國(guó)家鐵塔公司始末：中國(guó)移動(dòng)最虧 內(nèi)部員工諷刺電信

在這樣一個(gè)高利潤(rùn)的壟斷行業(yè)引入民資，民資的角色定位很難看清。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁向《財(cái)經(jīng)》記者表示，混合所有制要真正起到轉(zhuǎn)換機(jī)制的作用，否則將很有可能成為壟斷紅利尋租的載體。“是讓民資來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面，分食壟斷紅利，還是讓民資來(lái)激活機(jī)制？”

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)研究中心主任張昕竹認(rèn)為，目前只看見(jiàn)一家國(guó)家鐵塔公司，壟斷特質(zhì)鮮明，缺乏對(duì)價(jià)、沒(méi)有成本壓力，如果接入費(fèi)的監(jiān)管再無(wú)法跟上，很容易造成上游定價(jià)（接入費(fèi)）畸形，最終成本只能轉(zhuǎn)嫁給下游的終端消費(fèi)者。

他建議，監(jiān)管層如果引入一家“民營(yíng)鐵塔公司”，就可彌補(bǔ)沒(méi)有對(duì)價(jià)的缺陷，保證公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)有效。

　固網(wǎng)寬帶引入競(jìng)爭(zhēng)者

中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的掛牌意味著，國(guó)家將逐步放開(kāi)固網(wǎng)寬帶資源，激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也有望讓市場(chǎng)解決多年未決的骨干網(wǎng)互聯(lián)互通問(wèn)題

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不只是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（基站、鐵塔），還包括制約互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的骨干網(wǎng)，后者的壟斷問(wèn)題更是懸置多年未決。

骨干網(wǎng)是連接城市和地區(qū)網(wǎng)的高速光纖網(wǎng)絡(luò)，也是最基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)。由于歷史淵源，目前中國(guó)95％的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口、90％的寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶(hù)、99％互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商（ISP），都集中在中國(guó)電信和聯(lián)通這兩家公司。

互聯(lián)網(wǎng)公司要發(fā)展業(yè)務(wù)，需要向電信、聯(lián)通租賃機(jī)房設(shè)備，購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)出口，然后通過(guò)優(yōu)化出售給用戶(hù)。由于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通分別主導(dǎo)南北市場(chǎng)，十分強(qiáng)勢(shì)，買(mǎi)方不僅無(wú)議價(jià)能力，還備受賣(mài)方限制。