虛擬運營商影響運營商的用戶與業務

理論上，轉售企業在拿到試點批文后即可開展移動通信轉售業務，但轉售企業可能在業務開展前還需做些準備工作，如完善計費、客服系統等。不過，三大運營商的轉售政策不盡相同，這為轉售企業帶來更多難題。

在轉售合作政策上，中國電信給出的流量套餐折扣價最低，但轉售企業不得變更套餐內容。例如，轉售企業從中國電信處批發來“120分鐘通話、2M上網流量”的套餐，此套餐內容被要求不得拆分和變更，只能原樣轉售。此外，中國電信還制定了明確的用戶發展目標，要求轉售企業租用電信IT系統一年。

中國聯通則相對開放，為虛擬運營商開放了一個資源池，允許轉售企業自主定價，變更套餐內容，但只向轉售商提供系統接口，轉售商須自建IT系統。

中國移動尚未公布合作政策。但據《財經》記者了解，中國移動給轉售商的折扣稍高，約在6折-7折，在資費政策上使用較為寬松，允許采用模組方式，由轉售企業自由組合套餐。例如，轉售企業可將從基礎運營商處批發來的套餐內容拆開重組，為目標用戶量身定制合適的套餐種類。

電信和聯通的兩種方案各有優劣勢，轉售企業亦態度不一。有轉售商認為，不能將套餐產品重新組裝出售，除了價格更加優惠，形式上與渠道商并無二致，創新空間被大大壓縮；但亦有轉售商向《財經》記者表示，轉售業務開放伊始，租用運營商服務支撐系統省時省力，有利于盡早開展業務。

不過，有電信運營人士透露，兩種不同的轉售政策，其實有不同的利潤尋租空間，但轉售商普遍沒有運營經驗，無法參透其中要義。

他舉例，運營商的套餐定價機制中，套餐未使用余量是重要盈利來源：用戶訂購了一個套餐，很有可能當月用不完，如果轉售企業可以自主靈活打包重組套餐，可能把這部分盈利讓給客戶；而如果轉售企業必須原樣賣運營商的套餐，即使打折銷售，這部分的盈利還將屬于基礎運營商。

出于推廣跨網業務的需求，一些有實力的轉售商同時申請了兩家到三家基礎運營商的轉售業務。三大運營商不同的轉售合作政策，意味著這些跨網轉售商在試點期內很有可能不僅需要自建一套系統，還須同時租用電信的業務系統。

“確實比較浪費，我們內心希望自建系統和三大運營商對接，但我們是外行，交學費的過程不可避免。”一位轉售商技術負責人表示，即便如此，自建IT系統，給未來的虛擬運營業務打下堅實基礎，并有可能擴展一個能夠帶來持續穩定收入的業務，所以，“再難也要建”。