西安經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越發(fā)展調(diào)查：壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì) 優(yōu)化升級(jí)跨越

騰籠換鳥(niǎo)以城市更新拓展產(chǎn)業(yè)承載空間

城市空間布局是影響城市發(fā)展的最重要因素。現(xiàn)代城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，空間布局成為城市發(fā)展急需解決的問(wèn)題。合理的空間布局，能夠完善城市發(fā)展形態(tài)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

“建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)化、國(guó)際化濱河城市新區(qū)”這一全新發(fā)展定位，是經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)自身發(fā)展需求和周邊形勢(shì)變化的一種基礎(chǔ)訴求，也是其利用空間優(yōu)勢(shì)，謀求跨越式發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚之策。

正如《意見(jiàn)》所明確指出的那樣，經(jīng)開(kāi)區(qū)要“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市升級(jí)結(jié)合。堅(jiān)持產(chǎn)城一體發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)城市功能升級(jí)，以城市功能升級(jí)支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化同步推進(jìn)。”

“轉(zhuǎn)型升級(jí)，是個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，并非一蹴而就、一朝之功。”經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記郭學(xué)民表示，而城中村改造是城市發(fā)展繞不開(kāi)的“攔路虎”，經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的鋪墊工作可以追溯到2007年底。在推進(jìn)“退村建城”的過(guò)程中，經(jīng)開(kāi)區(qū)兼顧了“一明一暗”兩條主線，明線是市民能直觀體會(huì)到的，城市形象蛻變、生活質(zhì)量提升；暗線則為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為加快都市型工業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下伏筆、掃除障礙、開(kāi)拓空間。短短五年時(shí)間，經(jīng)開(kāi)區(qū)完成了30個(gè)城中村的整村拆除，拆除面積達(dá)到618萬(wàn)平方米，4萬(wàn)余村民從中受益。

為了給轉(zhuǎn)型升級(jí)工作做好保障，經(jīng)開(kāi)區(qū)出臺(tái)《鼓勵(lì)城中村改造主體建設(shè)商務(wù)辦公樓項(xiàng)目暫行辦法》，引起了參與經(jīng)開(kāi)區(qū)33個(gè)城中村改造的17家改造主體單位負(fù)責(zé)人的極大興趣。改造主體紛紛表示，將大力支持并積極參與經(jīng)開(kāi)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，盡快優(yōu)化工程方案建設(shè)商務(wù)寫(xiě)字樓項(xiàng)目，以高質(zhì)量、現(xiàn)代化的總部經(jīng)濟(jì)大樓支撐國(guó)際化大都市建設(shè)。

作為經(jīng)開(kāi)區(qū)新中心建設(shè)的又一重大工程，朱宏路以東區(qū)域綜合改造對(duì)101家規(guī)模較小、產(chǎn)出能力低、技術(shù)設(shè)備落后的企業(yè)實(shí)施搬遷改造，并“因企制宜”制定一系列富有針對(duì)性、創(chuàng)造性的人性化、個(gè)性化的拆遷方案，令搬遷企業(yè)和涉及的各方利益得到應(yīng)有的尊重，在理解自愿的基礎(chǔ)上企業(yè)搬遷順利展開(kāi)，從而為經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和新型都市工業(yè)培育創(chuàng)造了條件、夯實(shí)了基礎(chǔ)。

目前，朱宏路以東區(qū)域土地清理已完畢，儲(chǔ)備土地3228畝，兵器大廈、中航重機(jī)等一批具有重大影響力的總部類項(xiàng)目競(jìng)相入場(chǎng)。據(jù)悉，經(jīng)開(kāi)區(qū)正在積極謀劃中心區(qū)4S店的科學(xué)搬遷、工業(yè)廠房的系統(tǒng)改造等一系列舉措，更多“匹配”新中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)進(jìn)駐，充分兌現(xiàn)中心區(qū)“寸土寸金”的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

伴隨西安國(guó)際化大都市建設(shè)的逐級(jí)深入，經(jīng)開(kāi)區(qū)以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城市化，以新型的都市產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)城市新中心實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并在率先“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，服務(wù)于省市共建大西安的戰(zhàn)略布局。