西安經開區跨越發展調查：壯大實體經濟 優化升級跨越

騰籠換鳥以城市更新拓展產業承載空間

城市空間布局是影響城市發展的最重要因素。現代城市規模的不斷擴大，空間布局成為城市發展急需解決的問題。合理的空間布局，能夠完善城市發展形態，促進城市可持續發展。

“建設現代化、生態化、國際化濱河城市新區”這一全新發展定位，是經開區對自身發展需求和周邊形勢變化的一種基礎訴求，也是其利用空間優勢，謀求跨越式發展的高瞻遠矚之策。

正如《意見》所明確指出的那樣，經開區要“堅持產業升級與城市升級結合。堅持產城一體發展，以產業優化升級帶動城市功能升級，以城市功能升級支撐產業優化升級，實現工業化、城市化同步推進。”

“轉型升級，是個長期的系統性工程，并非一蹴而就、一朝之功。”經開區黨工委書記郭學民表示，而城中村改造是城市發展繞不開的“攔路虎”，經開區對轉型升級的鋪墊工作可以追溯到2007年底。在推進“退村建城”的過程中，經開區兼顧了“一明一暗”兩條主線，明線是市民能直觀體會到的，城市形象蛻變、生活質量提升；暗線則為產業優化升級，為加快都市型工業和智慧產業發展埋下伏筆、掃除障礙、開拓空間。短短五年時間，經開區完成了30個城中村的整村拆除，拆除面積達到618萬平方米，4萬余村民從中受益。

為了給轉型升級工作做好保障，經開區出臺《鼓勵城中村改造主體建設商務辦公樓項目暫行辦法》，引起了參與經開區33個城中村改造的17家改造主體單位負責人的極大興趣。改造主體紛紛表示，將大力支持并積極參與經開區的轉型升級戰略，盡快優化工程方案建設商務寫字樓項目，以高質量、現代化的總部經濟大樓支撐國際化大都市建設。

作為經開區新中心建設的又一重大工程，朱宏路以東區域綜合改造對101家規模較小、產出能力低、技術設備落后的企業實施搬遷改造，并“因企制宜”制定一系列富有針對性、創造性的人性化、個性化的拆遷方案，令搬遷企業和涉及的各方利益得到應有的尊重，在理解自愿的基礎上企業搬遷順利展開，從而為經開區產業優化升級和新型都市工業培育創造了條件、夯實了基礎。

目前，朱宏路以東區域土地清理已完畢，儲備土地3228畝，兵器大廈、中航重機等一批具有重大影響力的總部類項目競相入場。據悉，經開區正在積極謀劃中心區4S店的科學搬遷、工業廠房的系統改造等一系列舉措，更多“匹配”新中心產業發展的項目將會陸續進駐，充分兌現中心區“寸土寸金”的產業價值。

伴隨西安國際化大都市建設的逐級深入，經開區以產業化帶動城市化，以新型的都市產業體系推動城市新中心實現跨越式發展，并在率先“領跑”轉型升級的過程中，服務于省市共建大西安的戰略布局。