影響大熊貓金絲猴 環(huán)保部暫緩審批成蘭鐵路

“爾來(lái)四萬(wàn)八千歲，不與秦塞通人煙。”詩(shī)人李白感嘆的“蜀道難”，在四川西北與甘肅、陜西接壤的山區(qū)依然存在，目前這里連接外界的鐵路線只有1958年全線交付運(yùn)營(yíng)的寶成鐵路。

作為我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分——成蘭鐵路在甘肅境內(nèi)與蘭渝鐵路共線，這兩條鐵路的建成將彌補(bǔ)川西北無(wú)鐵路的歷史。

但預(yù)計(jì)2017年6月全線竣工的成蘭鐵路，因?qū)⒋┰降卣饚б约岸鄠€(gè)自然保護(hù)區(qū)，設(shè)計(jì)方案數(shù)度變更，造價(jià)也扶搖直上，一直是輿論焦點(diǎn)。

環(huán)保部暫緩審批

依據(jù)規(guī)劃，成蘭鐵路起于成都市青白江區(qū)，經(jīng)廣漢、什邡、綿竹、安縣、茂縣、九寨溝縣、松潘縣，在甘肅省內(nèi)接在建的哈達(dá)鋪站，而哈達(dá)鋪至蘭州段與蘭渝鐵路共線。其中四川境內(nèi)369.186公里，甘肅境內(nèi)88.435公里。

擬修建鐵路將從成都往北穿越茂縣、松潘、九寨溝，這一地區(qū)是大熊貓棲息地的東側(cè)，也是大熊貓自西南往東北秦嶺等地的遷徙通道。還將經(jīng)過(guò)龍門(mén)山褶皺斷裂帶、岷江斷裂帶、東昆侖斷裂帶、舟曲-迭部斷裂帶等，除復(fù)雜的地形地貌帶來(lái)的安全問(wèn)題外，還要考慮民族地區(qū)、旅游景區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)等問(wèn)題。

事實(shí)上，這條鐵路的勘察設(shè)計(jì)工作本世紀(jì)初就已開(kāi)始，原計(jì)劃2012年年底全面開(kāi)工。

2009年1月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行了批復(fù);2010年4月12日，環(huán)境保護(hù)部對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)予以批復(fù)。同年6月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)成蘭鐵路項(xiàng)目新建的可行性研究。

“2010年6月發(fā)改委批復(fù)成蘭鐵路新建可行性研究報(bào)告，意味著這一項(xiàng)目正式立項(xiàng)。”中國(guó)中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱(chēng)“中鐵二院”)黨委宣傳部部長(zhǎng)劉運(yùn)輝向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹。中鐵二院負(fù)責(zé)成蘭鐵路線路勘察與設(shè)計(jì)工作。

其間，經(jīng)歷“5·12”大地震、“7·23”甬溫線動(dòng)車(chē)事故后，成蘭鐵路的建設(shè)變得一波三折。

2012年12月17日，環(huán)保部公示了一批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)，其中，新建鐵路成都至蘭州線(下稱(chēng)成蘭線)成都至川主寺(黃勝關(guān))段(下稱(chēng)成川段)工程設(shè)計(jì)變更的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)被列為“擬暫緩審批”，并對(duì)這一審批意見(jiàn)進(jìn)行公示。

環(huán)保部暫緩審批的原因是，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境影響論證不充分、措施不到位，線路與其他鐵路包夾居住用地、噪聲影響突出，公眾參與代表性不足。