嬰幼兒奶粉管理上升至藥品級別：一個配方一種產品

使用進口原料需標真實產地

對于嬰幼兒配方奶粉的標簽標識等問題，征求意見稿給出了更為嚴苛的規定：

如對嬰幼兒配方乳粉配料表中食用植物油的標注，要求應當將食用植物油品種名稱在括號內按加入量的遞減順序標注。

另外，嬰幼兒配方乳粉使用轉基因原輔料的，應當按照規定標示。標注使用進口乳粉、基粉等原料的，應當標注原料真實產地。不得標注“進口奶源”“源自國外牧場”等模糊性誤導消費者的內容。

更值得注意的是，嬰幼兒配方乳粉命名和標簽還不得含有下列內容：明示或者暗示具有疾病預防、治療功能；明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力、保護腸道等功能以及保健作用；行業協會、消費者組織、檢驗機構等社會組織推薦或監制等；非轉基因字樣；零添加字樣。

當前，羊奶粉正逐漸成為乳粉行業的新寵，對此，征求意見稿也明確規定，嬰幼兒配方乳粉原料為羊乳(粉)的，產品名稱可標注為嬰幼兒配方羊奶粉，并應當在配料表中標明每100g產品中羊乳(粉)所占比例，以及乳清蛋白粉來源。

□業內說法

有利于規范亂提價亂象

“過去奶粉企業經常借助配方升級漲價，其實嬰幼兒奶粉配方并沒有太多的差異，征求意見稿的相關規定會遏制住這種亂象。”知名乳業專家王丁棉表示，作為消費者，以往可能面臨一家企業推出的幾十種產品不知所措，注冊制的實施將方便消費者做選擇。

北京三元乳粉事業部負責人吳松航也表示，目前國內嬰幼兒奶粉市場的混亂主要表現在，一個奶粉企業，可以生產幾十甚至近百個系列，有的企業為了調動零售店積極性，推出某個零售店專賣產品，導致產品繁雜，而實質上配方雷同，價格則各不相同。

“由于這種方式能靠高出正常產品的利潤吸引經銷商，所以奶粉企業趨之若鶩。”吳松航表示，尤其是小企業，幾乎都是以此手段生存。今后一旦采用注冊制，這些企業的產品品種就會減少，從而失去定制優勢。

王丁棉也表示，目前我國有200多個羊奶粉品牌，但這些品牌只不過集中在十幾家企業生產，其中很多品牌都是經銷商與企業以變相貼牌模式生產，注冊制實施后，這些品牌將被淘汰掉一半左右。

另外，盡管官方沒有具體的統計數據，但是業內有說法稱，目前我國有2000多個奶粉品牌，平均每個企業擁有20多個配方。記者發現，有些企業旗下的配方奶粉達到近10個系列，遠超過征求意見稿中規定的5個系列。乳業分析師宋亮表示，此次配方注冊制實施有助于清理多而雜亂的品牌，也有助于提升行業門檻，激勵企業推進產品配方研發。

□爭議

“6種成分差異”意義不大

“目前這個征求意見稿還是存在一些爭議。”王丁棉表示，對于嬰幼兒配方奶粉來說，其基本配方是沒多大區別的，如果企業就靠添加6種不同營養元素就形成一個新配方的話，其實意義不大。

另外，自去年開始，我國開始執行業內稱為嬰幼兒奶粉行業“史上最嚴格門檻”的換證審核工作，當年6月，食藥監總局公布首批獲得新的生產許可證嬰幼兒配方乳粉生產企業名單，共有82家企業；2014年11月以及今年8月底，食藥監總局又公布了兩批總共20家獲證企業名單。也就是說，目前國內獲準生產嬰幼兒乳粉的企業達到102家。