嬰幼兒奶粉管理上升至藥品級(jí)別：一個(gè)配方一種產(chǎn)品

原標(biāo)題：嬰幼兒奶粉管理上升至藥品級(jí)別

配方注冊(cè)制規(guī)定一個(gè)配方一種產(chǎn)品乳企難再借配方噱頭漲價(jià)

京華時(shí)報(bào)制圖謝瑤

新修訂的食品安全法10月1日正式實(shí)施，嬰幼兒奶粉的配方將從備案制改為注冊(cè)制。9月2日，備受關(guān)注的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)正式公開(kāi)征求意見(jiàn)，這份由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局起草的征求意見(jiàn)稿，對(duì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，譬如一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品、每個(gè)企業(yè)不得超過(guò)5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方；羊奶粉要標(biāo)注羊乳所占的比例等等。業(yè)內(nèi)人士表示，這一嚴(yán)苛的規(guī)定將有利于規(guī)范混亂的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)。

□征求意見(jiàn)亮點(diǎn)

一個(gè)配方只生產(chǎn)一種產(chǎn)品

所謂注冊(cè)制，即要對(duì)奶粉的配方進(jìn)行注冊(cè)，這意味著我國(guó)對(duì)嬰幼兒奶粉的管理上升到藥品的級(jí)別。要求生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，其生產(chǎn)企業(yè)必須向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)配方注冊(cè)，食藥監(jiān)總局對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)配方的研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料進(jìn)行核查和審評(píng)后，決定是否準(zhǔn)予其注冊(cè)。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，同一企業(yè)注冊(cè)的一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉，不得限定區(qū)域銷(xiāo)售，不得為銷(xiāo)售商專(zhuān)門(mén)定制生產(chǎn)。

或?qū)⑾薅ㄆ髽I(yè)申請(qǐng)配方數(shù)量

與此前傳言的嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法的最大不同是，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)配方奶粉的數(shù)量，征求意見(jiàn)稿給出了兩個(gè)不同的方案。

方案一與此前傳聞一致，就是同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的同年齡段產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的可選擇性成分應(yīng)當(dāng)相差6種以上，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)。

另一方案則是直接限定企業(yè)申請(qǐng)配方數(shù)量：同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的同年齡段產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)，每個(gè)企業(yè)不得申請(qǐng)注冊(cè)超過(guò)5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方。

注冊(cè)證書(shū)有效期僅5年

征求意見(jiàn)稿顯示，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書(shū)有效期為5年；有效期滿(mǎn)需在60個(gè)工作日前申請(qǐng)?jiān)僮?cè)。

但是有6種情形只要有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)就不予再注冊(cè)。包括：未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出再注冊(cè)申請(qǐng)的；企業(yè)在產(chǎn)品配方批準(zhǔn)注冊(cè)后未取得嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的；產(chǎn)品配方注冊(cè)的產(chǎn)品一年內(nèi)在省級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督抽檢中出現(xiàn)2次以上不合格的；企業(yè)未能保持生產(chǎn)能力、研發(fā)能力和檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?；企業(yè)未如實(shí)記錄配方注冊(cè)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯的；其他不符合有關(guān)規(guī)定的情形。