陜西打造 “一帶一路”五大中心

2100多年前，張騫從漢都城長安出使西域，萬里險途由此閃爍著絲綢光芒。如今，昔日的長安城換了模樣，新絲路再度出發(fā)。

作為古絲路的起點，在國家規(guī)劃中，陜西是實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點、向西開放的前沿位置。

“痛并快樂著”，陜西省發(fā)改委副主任徐強近日代表省發(fā)改委，接受《上海證券報》“一帶一路”調(diào)研報道組專訪時感嘆，“‘一帶一路’提供了無限想象，只擔(dān)心準(zhǔn)備不足把這次機遇耽誤了。而另一方面，變化已經(jīng)在發(fā)生，過去不敢想的都在實現(xiàn)。”

當(dāng)西部成為開放前沿，陜西切實感受到了機遇重大，同時也在新絲路“排位賽”中找準(zhǔn)自我定位。

上證報記者了解到，陜西省圍繞打造交通物流、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、文化旅游和金融合作五個中心，正在編制“一帶一路”重大項目庫，修改完善《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，以西安高新區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)、西咸新區(qū)空港新城和國際港務(wù)區(qū)四大片區(qū)為主體，申報內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。

同時，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最大物流集散中心、中吉空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等42項年度任務(wù)也在推進(jìn)中。

“一帶一路”讓西部萌生主戰(zhàn)隊意識

上證報：陜西作為向西開放的前沿，“一帶一路”建設(shè)將給陜西發(fā)展帶來什么機遇?

陜西省發(fā)改委負(fù)責(zé)人：我覺得，“一帶一路”給陜西及西部帶來的重大機遇是解放思想的變化、開放帶來的格局變化。過去，這邊沒有第一梯隊或主力軍的角色，基本上是拾東部的牙慧，如出口加工、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，西部正逐步萌生一種主人翁或者主戰(zhàn)隊的意識。

而且，這個機遇將持續(xù)貫穿在“一帶一路”戰(zhàn)略的執(zhí)行過程中。意識培育有個過程，到能擔(dān)當(dāng)起角色還有一個過程，但西部地區(qū)必須經(jīng)歷這個過程，才能與先進(jìn)理念、制度、文化、價值觀接軌。否則，解決東西差距，實現(xiàn)西部自我發(fā)展，都不現(xiàn)實。

上世紀(jì)90年代，國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，同樣是國家戰(zhàn)略，但各省份發(fā)展出現(xiàn)差異。就拿重慶、成都和西安來說，2006年以前，這三個城市的總量、增速、發(fā)展態(tài)勢趨于同質(zhì)化。如進(jìn)出口數(shù)據(jù)，2006年重慶和西安幾乎是一樣的，但到2012年，成都約是西安的三倍。這種外在的顯性變化體現(xiàn)在內(nèi)在就是思想解放，因為開放帶來實體經(jīng)濟(jì)成果的顯現(xiàn)。

所以說，把某個東西賣到中亞國家去，不值得欣喜，該欣喜的是西部地區(qū)整體素質(zhì)提高，短板補齊。浙江是企業(yè)推著政府走，這邊是政府帶著企業(yè)走，所以什么時候陜西省能達(dá)到一種平衡：“政府為企業(yè)的理想服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)”，那一天值得欣喜。

上證報：現(xiàn)在有變化了嗎?具體表現(xiàn)在哪些方面?

陜西省發(fā)改委負(fù)責(zé)人：已經(jīng)有變化，就是過去想象中沒見、想見的人，現(xiàn)在都開始見到了，因為有交流的平臺了。過去不敢想的事，現(xiàn)在敢想了。

如人文方面，幾十個國家的青年領(lǐng)袖峰會在西安召開，沒有“一帶一路”戰(zhàn)略是不可能實現(xiàn)的。

交通方面，2012年陜西全省進(jìn)出旅客30多萬人，去年突破100萬，今年上半年增速全國第一，其中國際旅客增長85%。這都是開放，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的交流。

西安“長安號”最初跟鐵路總公司談(合作)的時候，還將信將疑：有那么多貨物運嗎?那個時候計劃一個月先開兩班三班，現(xiàn)在每周開2-3班貨還都上不去。沒有“一帶一路”，陜西就沒有“長安號”。

外貿(mào)上，今年上半年陜西運往歐洲的電商貿(mào)易額增長了38%。陜西省內(nèi)的企業(yè)也正在走出去，如愛菊糧油集團(tuán)去中亞投資，建食品產(chǎn)業(yè)園和糧食加工基地。企業(yè)這種變化說明，“走出去”的意識強烈，而且已經(jīng)實實在在開始干了

現(xiàn)在擔(dān)心和顧慮的是，怎么能把“一帶一路”戰(zhàn)略真正實施和落實好，可以說痛并快樂著。痛苦的是，這事太大，大到它提供了無限的機遇、無限的想象。我們的能力、理念和準(zhǔn)備未必充分，變量太多，機會太多，害怕把這次機會喪失了。然而痛苦和愉悅是相伴隨著的，每一件事突破了，很有成就感。每一次進(jìn)步帶來的喜悅和動力，也推動“一帶一路”新的探索。