出租車新政存三大變數

價格改革存變數

出租車和專車的定價也可能迎來改革的契機。按照征求意見稿，政府將對專車實行指導價或市場調節價，對巡游出租汽車實行政府定價或政府指導價。而據交通運輸部公布的數據看來，在出租車定價問題上，支持實行政府定價、政府指導價和市場調節價的人數差別不大。

專車實行政府指導價還是市場價仍未明晰。目前公布的意見中，對專車定價方式眾說紛紜。“通過專車可以實行市場調節價，因為乘客可以提前了解價格，沒必要強制規定價格，而規定價格容易出現類似出租車的情況。如果執行政府定價，在某些情況下，例如堵車的時候，很多司機將不愿提供服務，容易加劇打車難問題。”王軍說。

傳統出租車也能通過市場調節。有意見指出，巡游車應與網約車一樣，實行市場調節價，以促進巡游車提升服務。“而傳統出租車有信息不流通的問題，由于無法公示，價格的上下浮動容易引起司機與乘客的爭端。” 王軍說，“然而即便是巡游出租車也有很多方式解決定價問題。政府可以指導出租車制定上限價格，再通過價格浮動機制，帶動出租車司機的積極性，也能在一定程度上緩解打車難問題。”

燃油補貼改革仍需衡量

燃油補貼是傳統出租汽車價格體制改革的焦點所在。新政規定，將通過綜合措施逐步取消出租汽車燃油補貼，促進出租汽車回歸合理定位。

而此次征集的意見中，在取消燃油補貼的規定上，支持與反對的意見基本持平。

據交通運輸部公布的消息稱，支持取消補貼者認為，從城市交通體系發展定位來看，出租汽車不屬于公共交通，不應享受燃油補貼，而反對者則表示，傳統出租車實行特許經營，在運力、數量、價格需受到管制，應享受燃油補貼，通過燃油補貼政策將有利于保持出租汽車運價穩定，保護乘客權益，保障駕駛員收入和行業服務穩定，而取消后駕駛員收益將受到較大影響。

燃油補貼會否取消仍存變數。“出租車享有燃油補貼，每個月1800元，由國家支付。主要為了補償出租車司機，減輕司機的負擔。”中國政法大學傳播法中心副主任朱巍說道。“由于燃油補貼的取消并非是一朝一夕的事情，在多次的研討中仍未理清改革的思路，因此燃油補貼的改革仍存變數。”

北京商報記者 肖瑋 黃維臻