13部委現(xiàn)場對話大學生創(chuàng)客 有疑問“放馬”過來

天津科技大學：大學生創(chuàng)業(yè)融資依然是難題，如何健全大學生在投融資環(huán)節(jié)渠道方面的政策落實？

財政部：最近一段時間，國家有關部門出臺了一系列支持“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的政策措施，從財政這個角度來看，主要包括以下幾個方面。

第一，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市的創(chuàng)建。這項工作目前已經是進行到了什么程度，在全國已經通過公開競爭評審的方式篩選了15個示范城市，主要是通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持示范城市提升服務能力，包括要想開辦中小企業(yè)，包括大學生創(chuàng)辦的中小企業(yè)他的經營場地的費用和建設公共服務平臺的這些費用，主要是支持示范城市，提升服務能力。

第二，要設立中小企業(yè)發(fā)展基金，這項工作目前正在運作過程當中，主要是想通過市場化運作的方式來吸引社會資本來投向中小企業(yè)，包括鼓勵壯大天使基金，還有種子基金等等。

第三，要鼓勵小額擔保貸款，前一段國務院辦公廳發(fā)文表示，把小額擔保貸款改名為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，放寬了條件，符合條件的大學生和就業(yè)困難群體都可以申請，貸款的額度統(tǒng)一調整為十萬元，如果符合條件，還可以享受財政貼息。

第四，出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，鼓勵大學生來創(chuàng)業(yè)在內的一系列創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活動。

第五，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的資金投入。主要是包括支持像執(zhí)業(yè)介紹，執(zhí)業(yè)培訓，社會保險補貼，公益性崗位補貼以及求職創(chuàng)業(yè)補貼等等的這些活動。

創(chuàng)客（天津市發(fā)現(xiàn)者廚房機器人科技有限公司總經理）：創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)并存，目前國家在創(chuàng)新項目的審批和補貼扶持方面還比較繁雜、短缺，國家是否能有相應措施應對？另外小企業(yè)應如何減輕稅負負擔。

科技部：什么樣的項目能夠得到更多的資金是一個社會普遍問題，任何好的項目都不缺投資，但是往往在有點子的時候投資卻很缺乏。那么好的項目首先需要技術要足夠成熟，投資方一般比較感興趣的是平臺性技術，可以延伸引發(fā)出不同的技術。此外，技術不一定是越高越好，而是要越有用越好，但又不能過低，過低之后獨占性就容易造成門檻太低，這樣才能在市場上獲得經濟社會效益。當然，任何一個技術在開始啟動的時候都會有一個風險期，這個風險期會隨著技術的不同、學科的不同、技術成熟度的不同而不同，但是國家也有不同的政策旨在降低這些風險，為創(chuàng)客們提供良好的環(huán)境。

稅務總局：從稅收政策上來看，國家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有體現(xiàn)在兩大領域。首先體現(xiàn)在企業(yè)起步階段，國家對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度蠻大，有小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅免稅政策，同時還在所得稅方面實行了20%低稅率的政策，還減半征收，目前已經落實了240多億的稅收優(yōu)惠。其次，在企業(yè)的成長期和發(fā)展期，稅務總局跟科技部政策規(guī)定，高新企業(yè)給予25%的優(yōu)惠政策，同時還對一些專項研發(fā)費在100%的扣除基礎上再進行扣除，此外，還有一些所得稅抵免政策，所以從創(chuàng)新啟動到投融資，包括創(chuàng)新成果的應用都有稅收安排。當然，下一步政策還將繼續(xù)放寬，認定工作將進一步簡化，今年科技部正在計劃牽頭重新修訂現(xiàn)行的高新技術企業(yè)認定辦法，希望能夠滿足企業(yè)創(chuàng)新的新需求。

南開大學團委干部：從高校團組織角度來看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作頭緒多、工作新、領域廣，需要更多能引領、會管理、善服務的團干部，目前學校團干部在完成所有學業(yè)的同時，還要去適應快速發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的新形勢，壓力還是比較大的，所以對團干部的隊伍以及組織建設提出了新要求。團中央能夠給予一些建議？

團中央城市青年工作部：作為共青團組織，我們在促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作上的思路是，要敢為，還要能為。從上個世紀90年代末開始，團中央就在全團啟動了中國青年創(chuàng)業(yè)行動，在推進中國青年創(chuàng)業(yè)行動之中，共青團組織主要是發(fā)揮好橋梁紐帶作用，也就是架起黨和政府創(chuàng)業(yè)青年之間的橋梁紐帶作用。一個方面，是要把黨和政府促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一些好的政策，一些好的措施能夠連接到青年之中去，讓青年能夠享受到這些好的政策。同時，也把創(chuàng)業(yè)青年的身心把他們的需求反映到黨和政府之中去。

此外，我們還通過開展創(chuàng)業(yè)教育、政策服務、資金扶持、創(chuàng)業(yè)平臺建設等措施推進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，還加強了與社會組織的合作。對于共青團來講，首先要增強研究能力、協(xié)調能力、合作能力和執(zhí)行能力，才能更好地帶領青年完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想。

天津科技大學創(chuàng)客：大學生學業(yè)的創(chuàng)業(yè)往往很難兼得，可否有一些針對創(chuàng)業(yè)的大學生政策，將項目量化成為學分？

教育部：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是我國高等教育在新時期階段的新聚焦，是我國改革的突破口，學業(yè)和創(chuàng)業(yè)如何協(xié)調，互相促進發(fā)展，也是學校高等教育深化改革的一個題目。

從根本上來看，學業(yè)跟創(chuàng)業(yè)不是對立的。學業(yè)是為了更好為創(chuàng)業(yè)做準備，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)則屬于實踐性的學習，二者是相互促進相輔相成的。目前，創(chuàng)業(yè)項目量化成為學分的相關政策正在制定，教育部已經有了明確要求，各個學校正在研究實施細則，事情很快就能落實。

商務部：高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)非常好，但是學生還是應以學業(yè)為主，要把創(chuàng)新作為精神追求的人才可以稱為創(chuàng)客。此外，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)根本上還是要靠市場，當前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者關心國家給予什么樣的政策，卻忽略了市場的作用，市場是重中之重。

創(chuàng)新分為四個階段，即基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產業(yè)化。在技術開發(fā)階段，是依靠資本市場來激勵，產品創(chuàng)新或者說產業(yè)化階段是靠商品和服務市場來激勵。如果“創(chuàng)客”的技術開發(fā)有市場前景，資本市場自然會給你投票。與此同時，如果“創(chuàng)客”的技術在產業(yè)化的時候形成新的產品，那就可以享受該產品在市場上帶來的超額壟斷收益。