13部委現場對話大學生創(chuàng)客 有疑問“放馬”過來

原標題：13部委現場對話大學生創(chuàng)客 有疑問“放馬”過來

中國經濟網北京7月2日訊（記者 段丹峰）總理的一杯咖啡“點燃”了全中國年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情，很多人蠢蠢欲動、躍躍欲試。但是什么樣的人適合創(chuàng)業(yè)？創(chuàng)業(yè)需要具備哪些素質，需要了解哪些政策？啟動資金如何獲得？創(chuàng)業(yè)如果失敗了怎么辦？相信這些問題都是創(chuàng)業(yè)者們在苦惱的事情。

近日，國家發(fā)改委、教育部、科技部、工信部、財政部、人社部、商務部、稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、國家網信辦、共青團中央總計13個部委的相關官員受中國政府網、中國網絡電視臺邀請，參加了“發(fā)現雙創(chuàng)之星”天津站活動，現場與創(chuàng)業(yè)者們進行了一場面對面的深度交流，那么他們到底都聊了些啥呢？

天津科技大學畢業(yè)生：去年9月份以來，公司在資金方面遇到了很大問題，當然這也是一個老生常談的問題，國家大部分的貸款需要抵押或擔保，但是大學生很難有抵押物和擔保人，那么國家是否能夠針對大學生創(chuàng)業(yè)提供信用貸款？

國家發(fā)改委：未來，作為一個成功的創(chuàng)業(yè)者最核心的因素就是信用，政府對創(chuàng)業(yè)者的監(jiān)管渠道中，最重要的也是通過信用監(jiān)管。創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期往往能夠具備技術、人才，但確實資金是個難題。事實上，政策有一個可執(zhí)行性和操作性的特點，有些政策出臺之后，沒有起到理想效果就被取消了，說明有些政策確實面臨執(zhí)行與政策設計初衷等問題，因此需要不斷去探索與完善。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造是一個長期任務，需要各個部門、各個地方共同努力，大學生創(chuàng)業(yè)資金難問題不僅需要國家層面的政策推動，也需要地方積極創(chuàng)造條件。而事實上，他們一直在想法設法解決這些問題，后面陸續(xù)出臺的政策里已經有一些考慮，還是希望國家發(fā)改委能夠牽頭推動雙創(chuàng)工作，建立一些督導機制保障工作推進。

財政部：目前商業(yè)銀行確實需要提供擔保或抵押才給予貸款，商業(yè)銀行可以根據對借款人的審核評估情況按照商業(yè)原則自主決策是不是對借款人提供信用貸款，財政部鼓勵商業(yè)銀行在一定風險范圍內，為大學生做好金融服務，下一步財政部還會同有關部門繼續(xù)研究。

南開大學大三學生：請問人社部領導，創(chuàng)業(yè)的時候會有后顧之憂就是如果失敗了怎么辦？是不是能為創(chuàng)業(yè)者建立一個創(chuàng)業(yè)檔案，在工齡方面講創(chuàng)業(yè)和就業(yè)等同起來，營造一個鼓勵創(chuàng)業(yè)但是又寬容失敗的社會氛圍。

人社部：目前，工齡在工資和待遇方面已經是一個模糊的概念了，很多事業(yè)單位原有的工資結構中工齡因素也已經模糊了，企業(yè)則對工資有自主決定權，因此現在跟個人待遇更加密切相關的是繳納社會保險的年限，社保的繳納年限和養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)密切相關，因此一定要注意繳納社會保險。目前在國家政策中，已經有一些吸納高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員的國家社會保險補貼，這方面還需進一步研究。

天津市人力社保局：按照現在的人事制度改革，已經不存在工齡問題了，而應注意社會保險繳納的險齡問題。每一個創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的時候，應該同時繳納社會保險，工齡就隨著險齡同時并存了，所以在創(chuàng)業(yè)時候一定要記得替自己和團隊里的人繳納社會保險，這樣才能在今后醫(yī)療、退休、甚至失業(yè)的情況下享受國家一定待遇。

天津大學：身邊有同學創(chuàng)業(yè)，但是因為不能跟學業(yè)同時兼顧被迫退學了。國家和學校如何能夠創(chuàng)造一種氛圍，讓家庭和社會能夠給予大學生創(chuàng)業(yè)更多支持，更多地尊重以及鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，因為很多時候，因為大家的不認可就很難堅持下去？另外，大學或者國家是否能夠設立一些專門服務窗口，讓我們直接了解到所對應的政策內容？

教育部：“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”是我們國家的時代新潮流，在當前經濟發(fā)展轉型升級重要時期，國家鼓勵用創(chuàng)新來推動發(fā)展，創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵就是人才。因此人才的培養(yǎng)，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是教育部門新時代的新任務。目前，高等教育的改革發(fā)展新聚焦點就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，首先我們需要讓老師、同學、家長轉變觀念，特別是教師和家長的觀念一定要跟隨時代潮流。那么在實際生活中，這條路還需要時間來走，需要通過不斷跟老師家長磨合。

天津市教委：目前天津市密集出臺了一系列政策落實大學生創(chuàng)業(yè)，很多部委也出臺了配套措施。天津市教委計劃將這些政策匯集成冊，然后首先對校領導和教師進行培訓，再通過他們對學生進行培訓。

天津每所高校都要求至少建設一個眾創(chuàng)空間，近期正在召集高校進行申報，下周市科委和教委將組織專家進行認定，大概7月份首批眾創(chuàng)空間就要向社會公布，屆時將有配套機制出臺，政府服務專員要進入高校幫助學生進行政策解答，并進行一些延伸服務。此外，教委還在考慮使用新媒體，同時公共服務平臺實現線上和線下綜合服務。

南開大學大二學生：我在創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)現，一些政策執(zhí)行起來并沒有統(tǒng)一的標準規(guī)定，“玻璃門”、“彈簧門”問題依然存在，是否能有“綠卡”或者“一站式”申請政策，方便大學生創(chuàng)業(yè)？

科技部：每一個政策和條款的出臺都有它的背景和意義，國家要求文字表述和修飾一定要盡可能準確。而政策條款有一個宣傳和解讀的過程，各個部委都在根據自身不同的業(yè)務范圍在溝通和宣傳，大家對政策的理解會越來越清晰。

人社部：這個問題確實客觀存在，政策制定的最先一公里、和落實的最后一公里都存在一定問題，中間環(huán)節(jié)也同樣會遇到各種問題，進而影響到了政策效果。那么各級政府和有關部門還需要進一步加大政策宣傳和解讀力度，能有一個專門的部門或者平臺去歸納并集中展示，可以申請享受這些政策的導航，或者建立企業(yè)信用信息公開系統(tǒng)。目前這項工作由工商總局負責，有望年內正式上線。

為此，各地政府和各有關部門還應該切實加大政策落實力度，使政策能夠讓大家既看得見，還能摸得著，而且能夠得到實惠，政府做到了大家才能夠相信，而且才能夠響應政府的號召。此外，還建議社會各界對政府落實政策要予以監(jiān)督，督促各有關部門能夠切實地把好的政策要落實好。

天津市人社局：目前天津市已經啟動天津人才綠卡服務，“一張綠卡引人才”，包括了創(chuàng)業(yè)所有的政策，相關具體標準和內容都比較詳實。此外，天津市人社局和市財政部將在7月底，計劃把所有政策權限下放到區(qū)縣來辦，大學生可以直接到區(qū)縣一次辦理，不用再到市里審批，甚至連資金都在區(qū)縣發(fā)放，10日內辦理，資金次日可達。