13部委現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話大學(xué)生創(chuàng)客 有疑問(wèn)“放馬”過(guò)來(lái)

原標(biāo)題：13部委現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話大學(xué)生創(chuàng)客 有疑問(wèn)“放馬”過(guò)來(lái)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月2日訊（記者 段丹峰）總理的一杯咖啡“點(diǎn)燃”了全中國(guó)年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情，很多人蠢蠢欲動(dòng)、躍躍欲試。但是什么樣的人適合創(chuàng)業(yè)？創(chuàng)業(yè)需要具備哪些素質(zhì)，需要了解哪些政策？啟動(dòng)資金如何獲得？創(chuàng)業(yè)如果失敗了怎么辦？相信這些問(wèn)題都是創(chuàng)業(yè)者們?cè)诳鄲赖氖虑椤?/p>

近日，國(guó)家發(fā)改委、教育部、科技部、工信部、財(cái)政部、人社部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家網(wǎng)信辦、共青團(tuán)中央總計(jì)13個(gè)部委的相關(guān)官員受中國(guó)政府網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)邀請(qǐng)，參加了“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”天津站活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)與創(chuàng)業(yè)者們進(jìn)行了一場(chǎng)面對(duì)面的深度交流，那么他們到底都聊了些啥呢？

天津科技大學(xué)畢業(yè)生：去年9月份以來(lái)，公司在資金方面遇到了很大問(wèn)題，當(dāng)然這也是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，國(guó)家大部分的貸款需要抵押或擔(dān)保，但是大學(xué)生很難有抵押物和擔(dān)保人，那么國(guó)家是否能夠針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供信用貸款？

國(guó)家發(fā)改委：未來(lái)，作為一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)者最核心的因素就是信用，政府對(duì)創(chuàng)業(yè)者的監(jiān)管渠道中，最重要的也是通過(guò)信用監(jiān)管。創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期往往能夠具備技術(shù)、人才，但確實(shí)資金是個(gè)難題。事實(shí)上，政策有一個(gè)可執(zhí)行性和操作性的特點(diǎn)，有些政策出臺(tái)之后，沒(méi)有起到理想效果就被取消了，說(shuō)明有些政策確實(shí)面臨執(zhí)行與政策設(shè)計(jì)初衷等問(wèn)題，因此需要不斷去探索與完善。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，需要各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方共同努力，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金難問(wèn)題不僅需要國(guó)家層面的政策推動(dòng)，也需要地方積極創(chuàng)造條件。而事實(shí)上，他們一直在想法設(shè)法解決這些問(wèn)題，后面陸續(xù)出臺(tái)的政策里已經(jīng)有一些考慮，還是希望國(guó)家發(fā)改委能夠牽頭推動(dòng)雙創(chuàng)工作，建立一些督導(dǎo)機(jī)制保障工作推進(jìn)。

財(cái)政部：目前商業(yè)銀行確實(shí)需要提供擔(dān)保或抵押才給予貸款，商業(yè)銀行可以根據(jù)對(duì)借款人的審核評(píng)估情況按照商業(yè)原則自主決策是不是對(duì)借款人提供信用貸款，財(cái)政部鼓勵(lì)商業(yè)銀行在一定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，為大學(xué)生做好金融服務(wù)，下一步財(cái)政部還會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)研究。

南開(kāi)大學(xué)大三學(xué)生：請(qǐng)問(wèn)人社部領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)的時(shí)候會(huì)有后顧之憂就是如果失敗了怎么辦？是不是能為創(chuàng)業(yè)者建立一個(gè)創(chuàng)業(yè)檔案，在工齡方面講創(chuàng)業(yè)和就業(yè)等同起來(lái)，營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)但是又寬容失敗的社會(huì)氛圍。

人社部：目前，工齡在工資和待遇方面已經(jīng)是一個(gè)模糊的概念了，很多事業(yè)單位原有的工資結(jié)構(gòu)中工齡因素也已經(jīng)模糊了，企業(yè)則對(duì)工資有自主決定權(quán)，因此現(xiàn)在跟個(gè)人待遇更加密切相關(guān)的是繳納社會(huì)保險(xiǎn)的年限，社保的繳納年限和養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)密切相關(guān)，因此一定要注意繳納社會(huì)保險(xiǎn)。目前在國(guó)家政策中，已經(jīng)有一些吸納高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員的國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，這方面還需進(jìn)一步研究。

天津市人力社保局：按照現(xiàn)在的人事制度改革，已經(jīng)不存在工齡問(wèn)題了，而應(yīng)注意社會(huì)保險(xiǎn)繳納的險(xiǎn)齡問(wèn)題。每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，應(yīng)該同時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，工齡就隨著險(xiǎn)齡同時(shí)并存了，所以在創(chuàng)業(yè)時(shí)候一定要記得替自己和團(tuán)隊(duì)里的人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，這樣才能在今后醫(yī)療、退休、甚至失業(yè)的情況下享受?chē)?guó)家一定待遇。

天津大學(xué)：身邊有同學(xué)創(chuàng)業(yè)，但是因?yàn)椴荒芨鷮W(xué)業(yè)同時(shí)兼顧被迫退學(xué)了。國(guó)家和學(xué)校如何能夠創(chuàng)造一種氛圍，讓家庭和社會(huì)能夠給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更多支持，更多地尊重以及鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，因?yàn)榇蠹业牟徽J(rèn)可就很難堅(jiān)持下去？另外，大學(xué)或者國(guó)家是否能夠設(shè)立一些專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，讓我們直接了解到所對(duì)應(yīng)的政策內(nèi)容？

教育部：“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”是我們國(guó)家的時(shí)代新潮流，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)重要時(shí)期，國(guó)家鼓勵(lì)用創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵就是人才。因此人才的培養(yǎng)，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是教育部門(mén)新時(shí)代的新任務(wù)。目前，高等教育的改革發(fā)展新聚焦點(diǎn)就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，首先我們需要讓老師、同學(xué)、家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，特別是教師和家長(zhǎng)的觀念一定要跟隨時(shí)代潮流。那么在實(shí)際生活中，這條路還需要時(shí)間來(lái)走，需要通過(guò)不斷跟老師家長(zhǎng)磨合。

天津市教委：目前天津市密集出臺(tái)了一系列政策落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，很多部委也出臺(tái)了配套措施。天津市教委計(jì)劃將這些政策匯集成冊(cè)，然后首先對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行培訓(xùn)，再通過(guò)他們對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。

天津每所高校都要求至少建設(shè)一個(gè)眾創(chuàng)空間，近期正在召集高校進(jìn)行申報(bào)，下周市科委和教委將組織專(zhuān)家進(jìn)行認(rèn)定，大概7月份首批眾創(chuàng)空間就要向社會(huì)公布，屆時(shí)將有配套機(jī)制出臺(tái)，政府服務(wù)專(zhuān)員要進(jìn)入高校幫助學(xué)生進(jìn)行政策解答，并進(jìn)行一些延伸服務(wù)。此外，教委還在考慮使用新媒體，同時(shí)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上和線下綜合服務(wù)。

南開(kāi)大學(xué)大二學(xué)生：我在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些政策執(zhí)行起來(lái)并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”問(wèn)題依然存在，是否能有“綠卡”或者“一站式”申請(qǐng)政策，方便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)？

科技部：每一個(gè)政策和條款的出臺(tái)都有它的背景和意義，國(guó)家要求文字表述和修飾一定要盡可能準(zhǔn)確。而政策條款有一個(gè)宣傳和解讀的過(guò)程，各個(gè)部委都在根據(jù)自身不同的業(yè)務(wù)范圍在溝通和宣傳，大家對(duì)政策的理解會(huì)越來(lái)越清晰。

人社部：這個(gè)問(wèn)題確實(shí)客觀存在，政策制定的最先一公里、和落實(shí)的最后一公里都存在一定問(wèn)題，中間環(huán)節(jié)也同樣會(huì)遇到各種問(wèn)題，進(jìn)而影響到了政策效果。那么各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)還需要進(jìn)一步加大政策宣傳和解讀力度，能有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或者平臺(tái)去歸納并集中展示，可以申請(qǐng)享受這些政策的導(dǎo)航，或者建立企業(yè)信用信息公開(kāi)系統(tǒng)。目前這項(xiàng)工作由工商總局負(fù)責(zé)，有望年內(nèi)正式上線。

為此，各地政府和各有關(guān)部門(mén)還應(yīng)該切實(shí)加大政策落實(shí)力度，使政策能夠讓大家既看得見(jiàn)，還能摸得著，而且能夠得到實(shí)惠，政府做到了大家才能夠相信，而且才能夠響應(yīng)政府的號(hào)召。此外，還建議社會(huì)各界對(duì)政府落實(shí)政策要予以監(jiān)督，督促各有關(guān)部門(mén)能夠切實(shí)地把好的政策要落實(shí)好。

天津市人社局：目前天津市已經(jīng)啟動(dòng)天津人才綠卡服務(wù)，“一張綠卡引人才”，包括了創(chuàng)業(yè)所有的政策，相關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容都比較詳實(shí)。此外，天津市人社局和市財(cái)政部將在7月底，計(jì)劃把所有政策權(quán)限下放到區(qū)縣來(lái)辦，大學(xué)生可以直接到區(qū)縣一次辦理，不用再到市里審批，甚至連資金都在區(qū)縣發(fā)放，10日內(nèi)辦理，資金次日可達(dá)。