13部委現場對話大學生創客 有疑問“放馬”過來

原標題：13部委現場對話大學生創客 有疑問“放馬”過來

中國經濟網北京7月2日訊（記者 段丹峰）總理的一杯咖啡“點燃”了全中國年輕人的創業熱情，很多人蠢蠢欲動、躍躍欲試。但是什么樣的人適合創業？創業需要具備哪些素質，需要了解哪些政策？啟動資金如何獲得？創業如果失敗了怎么辦？相信這些問題都是創業者們在苦惱的事情。

近日，國家發改委、教育部、科技部、工信部、財政部、人社部、商務部、稅務總局、工商總局、銀監會、證監會、國家網信辦、共青團中央總計13個部委的相關官員受中國政府網、中國網絡電視臺邀請，參加了“發現雙創之星”天津站活動，現場與創業者們進行了一場面對面的深度交流，那么他們到底都聊了些啥呢？

天津科技大學畢業生：去年9月份以來，公司在資金方面遇到了很大問題，當然這也是一個老生常談的問題，國家大部分的貸款需要抵押或擔保，但是大學生很難有抵押物和擔保人，那么國家是否能夠針對大學生創業提供信用貸款？

國家發改委：未來，作為一個成功的創業者最核心的因素就是信用，政府對創業者的監管渠道中，最重要的也是通過信用監管。創業者在創業初期往往能夠具備技術、人才，但確實資金是個難題。事實上，政策有一個可執行性和操作性的特點，有些政策出臺之后，沒有起到理想效果就被取消了，說明有些政策確實面臨執行與政策設計初衷等問題，因此需要不斷去探索與完善。創業環境的營造是一個長期任務，需要各個部門、各個地方共同努力，大學生創業資金難問題不僅需要國家層面的政策推動，也需要地方積極創造條件。而事實上，他們一直在想法設法解決這些問題，后面陸續出臺的政策里已經有一些考慮，還是希望國家發改委能夠牽頭推動雙創工作，建立一些督導機制保障工作推進。

財政部：目前商業銀行確實需要提供擔保或抵押才給予貸款，商業銀行可以根據對借款人的審核評估情況按照商業原則自主決策是不是對借款人提供信用貸款，財政部鼓勵商業銀行在一定風險范圍內，為大學生做好金融服務，下一步財政部還會同有關部門繼續研究。

南開大學大三學生：請問人社部領導，創業的時候會有后顧之憂就是如果失敗了怎么辦？是不是能為創業者建立一個創業檔案，在工齡方面講創業和就業等同起來，營造一個鼓勵創業但是又寬容失敗的社會氛圍。

人社部：目前，工齡在工資和待遇方面已經是一個模糊的概念了，很多事業單位原有的工資結構中工齡因素也已經模糊了，企業則對工資有自主決定權，因此現在跟個人待遇更加密切相關的是繳納社會保險的年限，社保的繳納年限和養老、醫療、工傷、失業密切相關，因此一定要注意繳納社會保險。目前在國家政策中，已經有一些吸納高校畢業生和就業困難人員的國家社會保險補貼，這方面還需進一步研究。

天津市人力社保局：按照現在的人事制度改革，已經不存在工齡問題了，而應注意社會保險繳納的險齡問題。每一個創業者在創業的時候，應該同時繳納社會保險，工齡就隨著險齡同時并存了，所以在創業時候一定要記得替自己和團隊里的人繳納社會保險，這樣才能在今后醫療、退休、甚至失業的情況下享受國家一定待遇。

天津大學：身邊有同學創業，但是因為不能跟學業同時兼顧被迫退學了。國家和學校如何能夠創造一種氛圍，讓家庭和社會能夠給予大學生創業更多支持，更多地尊重以及鼓勵大學生創業，因為很多時候，因為大家的不認可就很難堅持下去？另外，大學或者國家是否能夠設立一些專門服務窗口，讓我們直接了解到所對應的政策內容？

教育部：“大眾創業萬眾創新”是我們國家的時代新潮流，在當前經濟發展轉型升級重要時期，國家鼓勵用創新來推動發展，創新驅動發展的關鍵就是人才。因此人才的培養，特別是創新創業人才的培養是教育部門新時代的新任務。目前，高等教育的改革發展新聚焦點就是創新創業人才的培養，首先我們需要讓老師、同學、家長轉變觀念，特別是教師和家長的觀念一定要跟隨時代潮流。那么在實際生活中，這條路還需要時間來走，需要通過不斷跟老師家長磨合。

天津市教委：目前天津市密集出臺了一系列政策落實大學生創業，很多部委也出臺了配套措施。天津市教委計劃將這些政策匯集成冊，然后首先對校領導和教師進行培訓，再通過他們對學生進行培訓。

天津每所高校都要求至少建設一個眾創空間，近期正在召集高校進行申報，下周市科委和教委將組織專家進行認定，大概7月份首批眾創空間就要向社會公布，屆時將有配套機制出臺，政府服務專員要進入高校幫助學生進行政策解答，并進行一些延伸服務。此外，教委還在考慮使用新媒體，同時公共服務平臺實現線上和線下綜合服務。

南開大學大二學生：我在創業過程中發現，一些政策執行起來并沒有統一的標準規定，“玻璃門”、“彈簧門”問題依然存在，是否能有“綠卡”或者“一站式”申請政策，方便大學生創業？

科技部：每一個政策和條款的出臺都有它的背景和意義，國家要求文字表述和修飾一定要盡可能準確。而政策條款有一個宣傳和解讀的過程，各個部委都在根據自身不同的業務范圍在溝通和宣傳，大家對政策的理解會越來越清晰。

人社部：這個問題確實客觀存在，政策制定的最先一公里、和落實的最后一公里都存在一定問題，中間環節也同樣會遇到各種問題，進而影響到了政策效果。那么各級政府和有關部門還需要進一步加大政策宣傳和解讀力度，能有一個專門的部門或者平臺去歸納并集中展示，可以申請享受這些政策的導航，或者建立企業信用信息公開系統。目前這項工作由工商總局負責，有望年內正式上線。

為此，各地政府和各有關部門還應該切實加大政策落實力度，使政策能夠讓大家既看得見，還能摸得著，而且能夠得到實惠，政府做到了大家才能夠相信，而且才能夠響應政府的號召。此外，還建議社會各界對政府落實政策要予以監督，督促各有關部門能夠切實地把好的政策要落實好。

天津市人社局：目前天津市已經啟動天津人才綠卡服務，“一張綠卡引人才”，包括了創業所有的政策，相關具體標準和內容都比較詳實。此外，天津市人社局和市財政部將在7月底，計劃把所有政策權限下放到區縣來辦，大學生可以直接到區縣一次辦理，不用再到市里審批，甚至連資金都在區縣發放，10日內辦理，資金次日可達。