亞投行“朋友圈”擴至55個成員 未來將面臨更大挑戰

原標題：朋友圈只是第一步 亞投行的路才剛開始

“亞投行能得到這么多國家和地區的認同，讓人意想不到。就在一年前，很多人還抱著觀望、懷疑的態度。這個結果可以說具有突破性意義，來之不易。”國家開發銀行研究院副院長曹紅輝對中國青年報記者表示。

2013年，國家主席習近平首次提出設立亞投行，其目的在于支持亞洲地區發展中國家的基礎設施建設。截至2015年4月5日，亞投行擴圍至55個成員。

然而，有了朋友圈只是向前的第一步。曹紅輝說，亞投行的路才剛剛開始，后面還有更大的挑戰。“亞投行如何建立高效的管理架構，如何吸引高層次的金融人才，如何設定合理的議事規則，都將是很大的挑戰，而它如何在融合創新中為世界經濟治理探出一條新路，更是實質性的挑戰。”

彌補數千億美元的亞洲基建資金缺口

在曹紅輝看來，亞投行是應運而生。近年來，世界上發展最快的國家和地區主要集中在亞洲。

據亞洲開發銀行估計，未來8至10年，亞洲基礎設施的資金需求每年將達到7300億美元。可是，世界銀行和亞洲開發銀行每年能有效供給的僅為幾百億美元，而且附帶人權、環保等各種附加條件。為了擴大亞洲區域基礎設施融資能力，各方動議頻出，諸如建立東盟基礎設施融資機制、東北亞發展銀行等， 卻又受限于種種條件，難以付諸實踐。

“亞洲地區基礎設施建設資金缺口巨大，是亞投行籌建和獲得點贊的基本原因。”他說，亞投行的成立與運營將有望彌補這一資金缺口，為亞洲地區發展中國家提供較為充足的資金支持，改善它們的基礎設施條件，促進地區互聯互通，推動區域經濟發展。

中國也有內在需求。更早的時候，中國提出建設“一帶一路”的戰略構想，而這個構想的實施則需要一個金融平臺作為支撐。現在，這個金融平臺有了，就是亞投行。

另外，國際金融危機暴露了全球金融治理存在的問題。過去20年中，新興國家迅速崛起，雖尚不能和美歐等量齊觀，但差距卻已大大縮小。這客觀上要求改變世界的格局。然而，時至今日，全球金融治理體系卻基本上延續了二戰后的安排，由發達國家主導。這引起了世界許多國家的不滿。

以中國為例。在現有多邊機構中，中國都處于相對被低估的地位。創建于1966年的亞洲開發銀行，67個成員國中有48個國家來自亞洲和太平洋地區，而日本和美國目前是最大的股東，分別持股15.7%和15.6%，中國持股僅為5.5%。2010年，20國會議一致同意改革IMF（國際貨幣基金組織），決定發達國家向新興市場國家轉移超過6%的份額，提升以中國為代表的發展中國家在全球金融體系中的影響力。但最終結果是，美國國會拒絕批準這個方案，改革無疾而終。

既然現有體系無法滿足各方的需求，中國試著另辟蹊徑。

為何被追捧

3月12日，英國財政大臣喬治·奧斯本宣布，英國將加入“中國版的世界銀行”——亞投行。這頗出人意料。因為“此舉無視美國壓力和英國本國外交人士的勸告”。它還引發法、德、意等歐洲國家群起效仿。亞投行一時風頭無兩。

有報道稱，英國多名官員一致認為，“我們加入的話又有什么可損失的呢？”

事實上，加入亞投行不僅沒有可損失的，而且還將會大有裨益。

興業銀行首席經濟學家魯政委一直關注著亞投行的進展。他告訴中國青年報記者，有這么多國家捧場，的確超乎自己的預期。不過，細想之下這也在情理之中。

“過去30年，凡是搭上中國經濟快車的，都有不錯的發展；凡是不和中國玩兒的，大多陷入了長久的迷失。未來中國經濟進入新常態，雖然速度上稍有放緩，但是前景仍然樂觀，而且隨著國力的增強，中國在亞洲的輻射力越來越大，勢必帶動地區增長。在這種情況下，加入亞投行，分享中國乃至亞洲的發展， 無疑是個好主意，對自身經濟復蘇乏力的歐洲更是如此。”他說。

現在，歐洲的日子不好過。經濟整體表現不佳，1％的預期增長率也無法實現。通縮風險近在眼前，通脹水平一直未達到歐洲央行設定的低于但接近2%的目標，2014年12月通脹率更是出現5年來首次負值。盡管歐洲央行在今年年初大幅放水，企圖重振雄風，可是人們卻并不十分看好。歐洲迫切希望找到經濟增長的新路徑。

“加入亞投行即意味著巨大的市場，巨大的商機，巨大的投資空間。在如此巨大的誘惑面前，誰能不心動？雖然美國的態度不能完全不理，但是本國的利益更加不能不顧。大家都想抓住和中國加強全方位合作、實現共贏式發展的機會。這是亞投行朋友圈迅速擴大的重要原因。”中國銀行國際金融研究所副所長宗良說。

曹紅輝則指出，亞投行勢必會促進亞洲地區經濟的復蘇，客觀上也將推動世界向多極化發展。具有豐富國際事務協調與區域合作經驗的歐洲人，應該更清楚其中道理。