五省養(yǎng)殖戶再“倒奶殺牛” 三聚氰胺事件留下禍根

部分乳企不愿續(xù)簽

“一開(kāi)始私人送奶過(guò)去給企業(yè)，只需要一個(gè)衛(wèi)生許可證就可以了，2008年之后正規(guī)經(jīng)營(yíng)，需要衛(wèi)生許可證、收奶許可證、鮮奶運(yùn)輸許可證等等。所以現(xiàn)在只有中間商有資質(zhì)收奶、送奶。”熊先生說(shuō)道。

而倒奶殺牛的情況在我國(guó)也并非首次發(fā)生。資料顯示，2008年9月“三聚氰胺”事件爆發(fā)，一度使國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展陷入危機(jī)，倒奶、賣牛、殺牛現(xiàn)象頻發(fā)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2008年9月21日至10月22日，我國(guó)13個(gè)奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)共計(jì)倒奶11.4萬(wàn)噸。此后，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目。

“三聚氰胺以及一系列的食品安全問(wèn)題發(fā)生之后，大家對(duì)國(guó)產(chǎn)乳業(yè)喪失了信心，都在購(gòu)買進(jìn)口的奶粉。”食品飲料專家徐俊雄分析認(rèn)為，中國(guó)的乳業(yè)巨頭紛紛迎合消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳業(yè)的不信任的現(xiàn)狀，加大對(duì)國(guó)外牧場(chǎng)的合作。此外，國(guó)外的乳業(yè)巨頭也加速進(jìn)入中國(guó)，使得中國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)漸漸飽和，到如今的供過(guò)于求。而奶農(nóng)散戶對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)沒(méi)有強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、應(yīng)對(duì)能力，本身亦不具有成本優(yōu)勢(shì)，只能被動(dòng)的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年1至11月，我國(guó)奶粉進(jìn)口達(dá)到100.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34.8%。受進(jìn)口奶粉影響，奶價(jià)在去年下半年出現(xiàn)跳水。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示，2014年7月底的平均奶價(jià)已降跌至3.99元/公斤；9月中旬，山東、河南、內(nèi)蒙等地區(qū)的奶價(jià)已跌至3.4～3.5元/公斤，散戶奶價(jià)更是跌至2.5元/公斤。

而與外省一月一簽不同，廣東鮮奶采銷實(shí)行的是一年一簽制，由于合同一般在年初續(xù)簽，因此去年廣東的鮮奶收購(gòu)價(jià)格與國(guó)內(nèi)拉開(kāi)較大水平。廣東省奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳三有此前表示，由于是訂單生產(chǎn)，去年下半年廣東原奶一枝獨(dú)秀，2014年生鮮奶的價(jià)格達(dá)到每噸6044元，全年價(jià)格漲幅高達(dá)12.5%。

“本該兩年賺的錢他們一年賺完，所以到了今年企業(yè)不續(xù)簽也是情有可原的。”一位乳企負(fù)責(zé)人在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)透露出雙方的矛盾所在。而多家乳企人士亦對(duì)記者確認(rèn)，早在去年中開(kāi)始，乳企就加大了對(duì)進(jìn)口乳粉的采購(gòu)。

乳業(yè)專家王丁棉告訴記者，去年進(jìn)口奶粉價(jià)格一跌再跌，從年初的5萬(wàn)元/噸，后來(lái)跌到3萬(wàn)、2.5萬(wàn)，到現(xiàn)在的1.8萬(wàn)元/噸左右，企業(yè)普遍在3萬(wàn)元/噸的時(shí)候開(kāi)始加大采購(gòu)，目前基本就是滿倉(cāng)的狀態(tài)。

與此同時(shí)，隨著中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂，歐盟配額制今年4月將要取消，國(guó)內(nèi)乳企加快境外布局奶源，洋牛奶、洋奶粉大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。據(jù)王丁棉提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前常溫奶進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)家已有27個(gè)，品牌多達(dá)近100個(gè)。液態(tài)奶進(jìn)口量預(yù)計(jì)由2005年的3800噸增長(zhǎng)至2014年的28萬(wàn)噸。

反觀去年國(guó)內(nèi)乳品消費(fèi)市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)較大增量。去年上半年，蒙牛乳業(yè)液態(tài)奶收入為人民幣217.648億元，占該公司總收入的84.2%，但同比降低4.1個(gè)百分點(diǎn)。伊利的液態(tài)奶收入雖然有所增長(zhǎng)，但增速已經(jīng)比2013年同期要低。而貝因美去年前三季度的營(yíng)業(yè)收入34.41億元，同比下降了25.77%。

據(jù)了解，目前全國(guó)的乳品加工企業(yè)大約有650家，2013年的液態(tài)奶生產(chǎn)總量2335.97萬(wàn)噸，干乳制品生產(chǎn)總量362萬(wàn)噸。去年上半年全國(guó)的乳品生產(chǎn)加工總量已出現(xiàn)了近十年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，奶粉生產(chǎn)總量同比下降10.87%，液態(tài)奶同比下降1.42%。“截至10月底全國(guó)的乳制品生產(chǎn)總量為2198.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)只有0.04%；其中，液態(tài)奶的生產(chǎn)總量有1193.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)也只有0.72%。”王丁棉認(rèn)為國(guó)內(nèi)乳品市場(chǎng)已出現(xiàn)了過(guò)剩的情況。

分散發(fā)展模式難以持續(xù)

為了應(yīng)對(duì)本輪“奶剩”，農(nóng)業(yè)部日前專門發(fā)文，稱將通過(guò)協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購(gòu)、啟動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、加大扶持和救助力度等措施，盡快解決“賣奶難”的問(wèn)題。

“14日上午省農(nóng)業(yè)廳的負(fù)責(zé)人也來(lái)我們這里了解情況，現(xiàn)在就是由他們出面，去約幾家乳品廠的負(fù)責(zé)人過(guò)來(lái)跟我們座談，看看能不能找出一個(gè)折中的方法。”潭先生對(duì)記者說(shuō)。

王丁棉告訴記者，目前對(duì)于倒奶殺牛事件一般是由各市奶業(yè)管理辦、省奶業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，組織乳品企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖戶就生鮮牛奶收購(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。“廣州僅有一戶奶農(nóng)倒奶，現(xiàn)在就是通過(guò)協(xié)商，讓甜品店、咖啡館消化掉他的牛奶。但現(xiàn)在只是一個(gè)口頭協(xié)議，先解決當(dāng)務(wù)之急，具體的合作內(nèi)容要他們雙方去談、去簽合同。”王丁棉說(shuō)。

記者注意到，連日來(lái)北京、廣東、河南、山東等地政府和行業(yè)協(xié)會(huì)已頻頻聯(lián)手，協(xié)調(diào)企業(yè)和奶農(nóng)做好生鮮奶的收購(gòu)。例如，北京市延慶縣大榆樹(shù)下辛莊村每天要倒掉上千斤牛奶，該鎮(zhèn)政府為奶農(nóng)找到了新的收購(gòu)商，入村入戶收購(gòu)牛奶。

“說(shuō)到底，奶農(nóng)倒奶賣牛，反映的是我國(guó)奶業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、抗國(guó)際市場(chǎng)沖擊能力低等問(wèn)題。”王丁棉分析認(rèn)為，要想從根本上解決“賣奶難”的問(wèn)題，首先改變目前的經(jīng)營(yíng)模式。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，是在政府的組織下成立，但成立后又缺乏有效的引導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模很難擴(kuò)大，成本就難以降低。他建議，政府要有政策扶持奶農(nóng)家庭式畜牧，保障他們的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)模式，以降低成本、保障質(zhì)量。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)奶牛存欄量2010年到2013年分別為1420萬(wàn)頭、1440萬(wàn)頭、1493萬(wàn)頭和1442萬(wàn)頭，其中，100頭奶牛以上并規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖戶約占41%，其余的皆為養(yǎng)殖規(guī)模不足100頭牛，或者是奶牛數(shù)量超過(guò)100頭但沒(méi)有規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的散戶。

“奶農(nóng)一方面要跟乳品廠購(gòu)買飼料、藥品等，一方面又在奶價(jià)上面被壓低，許多散戶因此倒閉。所以還是要制定具體的行業(yè)規(guī)則，使得奶農(nóng)與奶業(yè)形成一個(gè)利益共同體。”王丁棉進(jìn)一步說(shuō)道。（編輯 徐煒旋）