2015：陜西經(jīng)濟(jì) 雁行破陣

新常態(tài)下的陜西考量

毋庸置疑，了解2015年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，“新常態(tài)”是關(guān)鍵詞。新一代決策層以“新常態(tài)”定義當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，并通過(guò)“新常態(tài)”透視中國(guó)宏觀政策未來(lái)的選擇，絕非“一時(shí)興起”，而是深思熟慮之舉。

那么“新常態(tài)”，“新”在哪里？“常”在何處？

《人民日?qǐng)?bào)》的表述是：“新常態(tài)，新特征”實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段。何謂“新常態(tài)”？從字面上看，“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是時(shí)常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。

西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師白永秀認(rèn)為，新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30多年超高速增長(zhǎng)、爆發(fā)式生產(chǎn)與排浪式消費(fèi)狀態(tài)之后，出現(xiàn)的一個(gè)新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)——均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。它是一個(gè)自然而然的過(guò)程，其形成經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程，趨勢(shì)顯現(xiàn)也要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程；它的出現(xiàn)并不意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出了什么偏差，而是30多年超高速發(fā)展的自然結(jié)果；它的出現(xiàn)也不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰，因?yàn)橹袊?guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)?shù)捻g性、潛力與回旋余地；它是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的總體描述，并不排除短期或者局部的一些特殊情況。

簡(jiǎn)單的哲學(xué)思維方式，事物的發(fā)展一定即有普遍性，又有特殊性。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，必須放在陜西的層面進(jìn)行特別考量。

陜西決策層對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既為陜西發(fā)展帶來(lái)了很大壓力，又提供了難得機(jī)遇，而且機(jī)遇大于壓力、發(fā)展危中有機(jī)。

從年初的爬坡過(guò)坎，到現(xiàn)在的機(jī)遇與壓力并存。不難看出，陜西經(jīng)濟(jì)雖然負(fù)重，但依然前行。那么在具體的實(shí)踐向度，它的表現(xiàn)是怎樣的呢？

看數(shù)字：

經(jīng)濟(jì)速度有相對(duì)性，加快發(fā)展仍是必然選擇

“數(shù)字是下來(lái)了，但在全國(guó)來(lái)看還是快的。”陜西省信息中心主任李振平拿出一張2010到2013年生產(chǎn)總值、增速及排名表說(shuō)道。

這張表顯示，從2010年到2014年上半年，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0.4%降到7.5％，陜西則從14.6%降到9.7%，雖然顯示出波動(dòng)下滑的趨勢(shì)，但是依然高于全國(guó)2到3個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)陜西生產(chǎn)總值排名始終呈前進(jìn)態(tài)勢(shì)，到2013年經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)位次移至16位，人均GDP則在2012年首次超過(guò)全國(guó)平均水平，陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。

“全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)在上升通道合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行的特點(diǎn)。”省委十二屆六次全會(huì)對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)做出準(zhǔn)確判斷。

那么，什么是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理區(qū)間？

一個(gè)可見(jiàn)的參考是，全國(guó)層面連續(xù)35年10%左右的平均增速，而廣東、浙江、江蘇、山東這東部四省，改革開(kāi)放以來(lái)平均增速分別達(dá)到13.3%、12.7%、12.5%和11.9%，均高于我省同期10.8%左右的平均增速。而這四個(gè)省份經(jīng)濟(jì)總量在2004、2005和2007年先后分別達(dá)到1.6萬(wàn)億元，之后仍保持了5到8年兩位數(shù)增長(zhǎng)。而陜西的1.6萬(wàn)億是在2013年才實(shí)現(xiàn)的。

現(xiàn)實(shí)中的陜西，發(fā)展依然是深度渴望。引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)陜西來(lái)說(shuō)依然是必需的投資。消費(fèi)層面，健康養(yǎng)老、家裝建材、家用汽車等方面雖然發(fā)展很快，但在全國(guó)并不突出。而今年進(jìn)出口30％的增長(zhǎng)速度也顯出陜西經(jīng)濟(jì)對(duì)外的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

陜西省發(fā)改委主任方瑋峰指出：“我省發(fā)展中存在和出現(xiàn)的新老問(wèn)題都要通過(guò)發(fā)展來(lái)解決、對(duì)外新形象需要通過(guò)發(fā)展來(lái)塑造、人民群眾的生活需要通過(guò)發(fā)展來(lái)滿足，科教文衛(wèi)等事業(yè)需要通過(guò)發(fā)展來(lái)支撐。”

看狀態(tài)：

轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展成新驅(qū)動(dòng)力

作為能源大省，能源化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)將深刻影響陜西發(fā)展趨勢(shì)。過(guò)去幾年“圍繞煤炭搞轉(zhuǎn)化、圍繞轉(zhuǎn)化上規(guī)模、圍繞規(guī)模促升級(jí)”的思路，推動(dòng)了能源化工產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)化和綜合利用。延長(zhǎng)石油能源綜合利用項(xiàng)目、陜西未來(lái)能源化工項(xiàng)目、陜北蘭炭進(jìn)京入冀，陜西能源化工產(chǎn)業(yè)顯示出新的更合理的發(fā)展路徑。

三星高端閃存芯片、比亞迪二廠、吉利20萬(wàn)輛整車這些電子信息、汽車制造、新材料、航空航天等產(chǎn)業(yè)的大力推進(jìn)，大大改變陜西現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。今年非能源工業(yè)產(chǎn)值增速高出能源工業(yè)12個(gè)百分點(diǎn)。

金融、物流、旅游等服務(wù)業(yè)也加大了提速增效的步伐。陜西股權(quán)交易中心和有色金屬交易中心正式成立，京東、蘇寧、阿里巴巴等大型電子商務(wù)企業(yè)和申通、圓通等倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)落戶陜西。

作為科教大省，創(chuàng)新力在陜西的發(fā)展中越來(lái)越凸顯作用。全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度首次達(dá)到2.14%，位列全國(guó)第八。陜西的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力具有全面完整的特點(diǎn)，既有重大科研成果，也有科技基礎(chǔ)設(shè)施、同時(shí)在科研合作平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化上也積極謀求發(fā)展。人們可以看到，陜西不僅誕生了世界最大的自由鍛造油壓機(jī)、3D打印機(jī)、旱地小麥。而且諸如，省黃姜皂素工程研究中心、高端集成電路封裝測(cè)試工程研究中心，這些在全國(guó)也是首屈一指的研究中心正在陜西順利建設(shè)。同時(shí)成立陜西省大數(shù)據(jù)與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，19家科技企業(yè)在新三板掛牌上市。全省技術(shù)合同交易額創(chuàng)620億元新高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.8%。

對(duì)于陜西經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，婁勤儉省長(zhǎng)有著全盤性的清晰認(rèn)識(shí)：“做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，必須在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理區(qū)間上統(tǒng)一思想……陜西經(jīng)濟(jì)如‘逆水行舟、不進(jìn)則退’，增長(zhǎng)一旦滑出底線，將很難回復(fù)正常水平。”