媒體梳理李克強的強國經濟學：力挺小微企業

11月19日，李克強來到中國網店第一村——義烏青巖劉村考察。

7月4日，李克強在湖南考察南車集團株洲電力機車股份有限公司。

9月11日，李克強在天津濱海新區行政審批局辦事大廳，見證109枚廢棄的審批公章被封存。（本版圖片/中國政府網）

原標題：媒體梳理李克強的強國經濟學：力挺小微企業

9月11日，李克強在天津濱海新區行政審批局辦事大廳，見證109枚廢棄的審批公章被封存。本版圖片/中國政府網

作為總理，從李克強甫一上任，錢已經和他密不可分。如果說平常百姓掙錢是為了一個家庭的幸福，那么李克強盤算的則是整個中國的富強。這一年，李克強和他的政府團隊縱橫捭闔，不斷在非洲、中東歐、南亞斬獲多個鐵路項目“大單”。這一年，李克強很忙，上午還在北京主持召開國務院常務會議，下午就出現在了義烏網店。這一年，李克強忙著為小微企業融資找出路，忙著為草根創業者打廣告，忙著向世界推銷中國高鐵。而中國的經濟也隨著這些忙而不亂的腳步，穩穩走在適應“新常態”的新路上。今天，京華時報推出《2014大國印記》系列報道第二期，李克強的強國經濟學。

□力挺小微企業

國務院常務會議18次提“小微”

在沙宏磊看來，總理的視察是做了充分功課的。沙宏磊——天津飛旋科技研發有限公司負責人。今年9月11日，總理當面給他提的問題和建議，讓他緊張，卻又暗自佩服。

那天，李克強到天津濱海新區融科大廈調研。融科大廈是一棟定位于服務小微型電子、軟件、文化創意及服務業企業的科技樓宇，這里聚集了70家小微企業，號稱“一間房就是一家企業”。

當時，一位做保鮮技術的綠新低溫科技公司負責人對李克強訴苦：公司技術領先，但沒錢做廣告，打不開銷路。李克強對現場的媒體記者說，希望多為這些成長型小微企業做廣告。

沙宏磊當天帶著產品模型在融科大廈參展。公司首席科學家于溯源介紹，他們的核心技術是磁懸浮軸承，摩擦系數極小。在聽取了飛旋科技的磁懸浮技術在民用鼓風機、軍用艦載電機等領域的使用情況及優勢后，李克強評價：“你們8年的研發不容易，但是值得。”

“你們現在和壓縮機企業有合作嗎？你和東北的企業有沒有合作，東北的壓縮機，沈鼓(沈陽鼓風機廠)、陜鼓(陜西鼓風機廠)有沒有合作，沈鼓、陜鼓應該和你們合作，他們和你們銜接過沒有，應該介紹一下。”李克強說。

沙宏磊告訴京華時報記者，總理第一反應能想到沈鼓，令他印象深刻，“他對工業很熟悉，可能跟他曾經主政遼寧有關”。

沙宏磊說，這次調研后，在工信部牽線下，陜鼓很快就派人來公司考察，國內多家大型國企都跟公司有了接洽。“我們公司的技術已經達到國內最領先，國際先進的水平。8年沒有真正的盈利，但預計明年就能達到盈虧平衡。”

李克強的2014年，對于中小企業尤為關注。在天津考察后，時隔兩個月的11月19日，李克強又到了浙江義烏青巖劉村，他直接走進兩家網店和一家快遞公司的網點，和店主、快遞員交談。

青巖劉村有中國網店第一村之稱，聚集了來自中國各地15000余名從事網絡銷售及相關產業的工作人員，2800多家注冊網店每天向世界各地賣出超過3000件各類商品。“總理去的網店，是他身邊的人選的，我們地方上并不知道。”義烏市委宣傳部一名干部說。

網店店主楊耀暉開的是童裝店。楊耀暉說，他在大學畢業后到這里租房開店，起初創業艱難，如今銷售額月均已達20多萬元。“沒想到，我們這樣的小網店也會受到國家總理的關注。”楊耀暉說，總理的到訪，增添了他們創業的信心。

在赴天津考察后不久的一次國務院常務會議上，李克強宣布，要為小微企業派出政策“大禮包”，進一步簡政放權，加大財稅、融資支持，加大專項基金、創業基地支持。

李克強強調，從眼前看，小微企業是吸納就業的“主戰場”，是頂住當前經濟下行壓力的“重要一招”；從長遠看，通過扶持小微企業，鼓勵大眾創業、萬眾創新，也是推動中國經濟持續發展的“重要一招”。這一年，李克強共主持召開39次國務院常務會議，其中18次提到小微企業。

□給市場做減法

寄語簡政放權“日日新”

11月15日，一輛黑色轎車從天津市濱海新區行政審批局的辦公樓悄然出發，兩個小時后抵達天安門附近的中國國家博物館。工作人員抬出的箱子里，裝的并不是什么國寶文物，而是109枚已經廢棄的政府公章，它們將由國博收藏。

時間回到9月11日，這109枚公章在李克強的見證下，被封存在一只玻璃箱里。“這些公章今天被貼上了封條，就絕不能再打開，再也不能變相給老百姓‘設門檻’。”李克強再三叮囑。貼封條的人叫張鐵軍，是今年5月20日剛剛成立的天津濱海新區行政審批局局長。濱海新區將分散在18個不同單位的216項審批職責歸并到一個部門，由1枚公章取代了109枚公章，大幅提高了企業、人員的辦事效率。

對于辦事效率的提高，天津捷希腫瘤醫院院長劉金成感觸很深。“我們醫院是4年前成立的，先后辦了近20道手續，今年9月28日才正式開業。”劉金成說，行政審批局大大縮短了辦證時間，“我去申請增加科室，材料遞上去才一天，工作人員就通知來領證。按這種速度，如果再辦一個醫院，幾個月就能辦完所有證”。

劉金成領證那天是9月11日，在辦事窗口偶遇李克強。劉金成回憶，李克強當時詢問了醫院的性質，“知道是民營營利性醫院后，總理評價我們彌補了市場不足，滿足了不同層次患者的需求。隨后，張(鐵軍)局長邀請李總理為許可證蓋章，總理表示‘如果我來蓋章，那我就越權了’。最后是兩人一起蓋的。”劉金成說。

12月10日，京華時報記者到該局服務窗口觀摩，市民肖先生來給公司辦演出備案，因演員在材料上簽的是藝名，又缺少演出地的租賃授權書，接辦人員一時“卡殼”，找主管杜文鳳來救急。

杜文鳳看過之后，同意給肖先生辦理。“這些都是非主審材料，小問題，演員寫一個說明，酒店出一個授權，下次領文件時補齊材料就行。”杜文鳳表示，審批局成立前，她在文化局上班，如果按過去的審批流程，材料只要缺一項，這個章都不能蓋。

行政審批局在全國并不多見，盡管不是最早的一家，濱海新區卻迅速走在前列。審批局辦公室主任盧少偉告訴京華時報記者，他們在簡政的基礎上進一步簡化，原來216項審批職責已減少到173項。

盧少偉從辦公室書柜里，拿出三大本的SOP(操作規程)標準介紹：“所有審批流程都按SOP走，不能脫軌，這樣避免審批人員的自由裁量權，進一步擠壓弄權空間。”

讓盧少偉印象深刻的是，考察最后，李克強以“茍日新，日日新”作為寄語，“這是對我們的鞭策，總理鼓勵我們將簡政放權堅持下去，探索出可復制、能推廣的新經驗，努力成為天津以及全國的標桿”。

這一年，“簡政放權”是李克強提到最多的詞匯之一，同時也讓百姓感受到了實實在在的便利。英國巴克萊資本公司曾提出“克強經濟學”這個概念，用簡單的語言給出的解釋是：“一是政府不推出刺激經濟的政策，逐步縮減國家主導的投資行為；二是去杠桿化，以大幅削減債務，降低借貸與產出比；三是推行結構改革，以短痛換取長期的可持續發展。”摩根大通中國首席經濟學家朱海斌的解釋則更為直接：不刺激，簡政放權，要素市場改革。

無論哪一種解讀，“做減法”都是“克強經濟學”的一個重要特點。在這點上，李克強和喬布斯有共通之處。李克強讀過《喬布斯傳》，并談過對喬布斯的認識：“他對科技固然很鉆研，最喜歡的是藝術。”眾所周知，喬布斯是一名極簡主義的癡迷信徒，他最擅長的就是減法藝術。

體現在改革上，李克強的“減法”就是簡政放權，把事情的決定權更多地讓給市場。在今年3月19日的國務院常務會議上，李克強曾說：“我們必須充分依靠市場力量，激發社會創造的潛力。”這一年39次國務院常務會議，提到簡政放權的有23次之多。