國資委六大改革試點企業名單全披露

原標題：國資委六大改革試點企業名單全披露

開展“四項改革”的試點，既不是搞“盆景”，也不是搞政策“洼地”，目的試要試出新體制、新機制、新模式。”國資委新聞發言人、研究局局長彭華崗今天下午在北京表示。

在外界期待半年之后，國務院國資委今天下午終于推出了六家中央企業作為四項改革的試點單位，在多部委合理推動國資改革的局面下首先拿出了實質性舉措。

中糧和國投試水國有資本投資公司

此次推出的四項試點包括國有資本投資公司試點、混合所有制試點、規范董事會制度試點以及向中央企業派駐紀檢組試點。

其中，中糧集團有限公司（以下簡稱“中糧集團”）和國家開發投資公司（以下簡稱“國投公司”）為國有資本投資公司的試點單位，中國建筑材料集團（以下簡稱“中國建材”）和中國醫藥集團（以下簡稱“國藥集團”）為混合所有制的試點單位，中國建材、國藥集團、中國節能環保集團（以下簡稱“中國節能”）、 新興際華集團（以下簡稱“新興際華”）為規范董事會制度的試點單位。另外，在國資委監管的中央企業中選擇2－3家開展派駐紀檢組的試點。

國資委研究局局長、新聞發言人彭華崗表示，為抓好試點工作，國資委專門成立了4個專項小組。由國資委改革局、產權局、改組局和國資委紀委具體負責，分管委領導將擔任專項小組組長。

將試點管資產向管資本的轉變

彭華崗稱，本次試點一是要探索以管自問委主加強國有資產監管的體制模式，通過試點，探索國資委與國有資本投資公司的關系，理清職責界面，研究國資委如何向以管資本為主轉變；探索授權投資公司經營國有資本后，投資公司如何有效服務國家戰略目標，調整優化國有資本的投資方向和重點，提高國有資本的運營效率和效益。

二是探索發展混合所有制經濟的有效途徑。通過試點，探索多種所有制經濟交叉持股、相互融合的有效途徑，探索混合所有制企業的治理結構和管理模式，探索建立職業經理人制度、市場化勞動用工制度和激勵約束機制，探索混合所有制企業員工持股，加強監管、防止國有資產流逝的方法和途徑。

三是探索完善國有企業公司法人治理結構的工作機制。通過試點，進一步減少出資人代表機構管理事項，落實董事會職權，依董事會更好發揮決策中心作用，理順董事會和經理層、監事會、黨組織的關系，建立起法人治理完善、激勵約束有效、經營管理規范的現代企業制度。

四是探索對國企負責人重點監督的紀檢檢查方式。通過試點，強化對企業主要負責人和領導班子及其cheng?y眼的監督，增強監督的相對獨立性、權威性和有效性，加強對企業黨風建設和反腐敗工作的系統領導，推動中央企業反腐敗體制機制創新。

通過試點，發現問題、解決問題，總結經驗、完善措施，努力推出一批可推廣、可復制的有效做法和典型經驗，為全面神話國資國企改革提供康有力的實踐支撐。

六家企業都有改革基礎

記者發現，這六家企業都有各自的改革特點。其中，打造“全產業鏈” 聞名的中糧集團作為投資控股企業擁有八家上市公司，其中有中國食品、中糧控股、蒙牛乳業、中糧包裝、中糧置地五家家香港上市公司，以及中糧屯河、中糧地產和中糧生化三家內地上市公司，業務橫跨食品、地產、金融等多領域。國投公司則是國資委原有的三家國有資產運營平臺之一，其以實業投資為核心，已經構建了電力、煤炭、交通、化肥等基礎性、資源性產業、戰略性新興產業、金融多元投資為一體的實業投資集團。

中國建材和國藥集團的混合所有制則一直為外界所稱道。中國建材在發展中一邊進行行業整合，一邊進行資本混合，重組上千家民營企業，吸納小股東權益440億，又以660億的凈資產撬動3600億總資產，混合所有制企業數量超過85%。國藥集團與民營企業的龍頭之一的復星集團早在2003年1月就成立了國藥控股，是央企中介入混合所有制的先行者。中國節能和新興際華的董事會設置中，不僅外部董事的數量占多數，而且已經通過建章立制、規范流程、集體溝通協商、民主票決等工作形式實現了董事會在公司治理中的核心地位，有效防范了以往一把手“一言堂”的問題。