金磚銀行或落戶上海 中方出資達410億美元

“金磚國家面臨很大的壓力，必須在這次會議上使得金磚銀行這個項目付諸實施。”黃育川說，“至少必須清晰告知金磚銀行的股份結構，其他諸如地點等，也有可能留待下一次再行討論。”

他認為，之所以對選擇上海產生猶豫，是因為金磚其他國家可能擔心過于倚重中國，實際上將這一區域組織的總部設在拉美是不錯的選擇，而選擇一個更國際化的國家，比如新加坡也不是沒有先例。

“區域性銀行的總部選擇，必須要考慮到幾點：交通便捷、國際化的工作環境以及簽證許可使得該地點容易抵達。”他說，“當初日本是亞洲開發銀行最大的出資方，但是總部也并沒有設在日本，而是選擇了菲律賓。”

留給金磚國家博弈的時間并不多。事實上，中國已經在注資份額上做了一定的讓步，因此也有可能換回總部所在地設立在上海。

此前，中國和俄羅斯曾經一度有望成為金磚銀行的主要出資國，但是由于其他國家堅持平等的多邊合作機制，因此金磚銀行的出資結構也將等額分攤：初始出資額500億美元，由五個國家平均出資，其中僅有100億美元為現金，七年內以現金支付完畢，另外還有400億美元以擔保抵押形式出資。同時，銀行的主席將在五國之間輪值，五年為一個任期。

“金磚國家銀行的建立本身是一個政治問題。” 世界大型企業聯合會(The Conference Board)首席經濟學家兼首席戰略官巴特·范亞克(Bart van Ark)告訴21世紀經濟報道記者。

如何提供有競爭力的貸款產品

金磚國家試圖利用新的機制來替代現有的兩大國際金融機構的功能。但是，值得注意的是，現在我們能夠想到的僅僅是金磚銀行的雛形，而對于其究竟能如何運作并無任何細節概念。

目前所知的僅是，這一銀行將主要用于向金磚國家的基礎設施建設項目放貸，也包括向金磚以外的國家項目提供貸款。根據謝魯阿諾夫的表態，正式的放貸將有望從2016年開始。

黃育川表示，金磚國家的經濟發展到目前的階段，基礎設施建設的確至關重要，但是是否僅僅聚焦在基礎建設項目上，這一點值得商榷。

“目前有相當多的現有的或者將要建立的國家金融機構，將目光聚焦在基礎設施建設上。”他表示，“中國提議推動的亞洲基礎建設投資銀行也將此作為目標。”

亞洲基礎建設投資銀行的設想規模也在1000億美元，而中國在其中的出資比例可能達到50%。此外，世界銀行也有許多項目是直接針對基礎設施建設。

同時，金磚銀行也不是一個封閉的不存在競爭對手的機構。按照目前的制度設計，在保證金磚國家的股份將始終在55%以上這一前提下，它在未來會向聯合國的其他成員國開放注資，同時向包括金磚在內的其他國家項目提供貸款。

在世行工作多年的黃育川認為，未來金磚銀行如何能夠提供具有吸引力的貸款產品，如何優于其他的國際組織甚至是商業銀行，還有待考量。