陜西經(jīng)濟(jì)：穩(wěn)健釋放正能量

——2013年陜西省經(jīng)濟(jì)形勢展望

因?yàn)橛兄c中央經(jīng)濟(jì)政策的高度默契，因?yàn)橛兄鴮ψ陨頎顟B(tài)的清晰認(rèn)識，2013年的陜西經(jīng)濟(jì)布局，充滿了智慧的選擇和自信的力度。

在官方的報(bào)告中，2013年陜西省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：按照中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總布局，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，努力建設(shè)小康陜西、和諧陜西、美麗陜西。要緊緊圍繞主題主線，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)做好以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心的各項(xiàng)工作，鞏固全省發(fā)展的良好勢頭。

在這充滿了大局觀的理性和穩(wěn)健的陳述中，小康陜西、和諧陜西、美麗陜西的描述讓人充滿了對未來美好的期待。所有的人都能感受到一種在經(jīng)濟(jì)趕超中的平穩(wěn)態(tài)度，以及一種惠及民生的溫暖情懷。

以這樣的態(tài)度，12.5%的生產(chǎn)總值增長目標(biāo)是一個(gè)穩(wěn)妥的定位。根據(jù)全會傳出的可靠信息，2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12.5％左右，財(cái)政總收入增長16％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14%以上和15％以上，物價(jià)漲幅控制在4％以內(nèi)。

對于這樣的目標(biāo)，剛剛履新的省委書記趙正永的表達(dá)顯示出一種秦人特有的韌性、大氣和篤定：“我省保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有困難、有機(jī)遇、有基礎(chǔ)、有條件。全省上下一定要堅(jiān)持底線思維，從最壞處準(zhǔn)備、實(shí)現(xiàn)最好的效果，努力在拐彎超車中實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力新跨越。”

“努力在拐彎超車中實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力新跨越”是一句信息含量異常豐富的話語，它描述了陜西現(xiàn)在的發(fā)展階段，表達(dá)了陜西需要的發(fā)展動力，更清晰地標(biāo)示出未來的發(fā)展目標(biāo)。

正能量持續(xù)發(fā)揮推動力

“我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇”，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會議對我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的描述。

有挑戰(zhàn)就會有機(jī)遇。這樣的機(jī)遇，陜西似乎已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)把握，并且轉(zhuǎn)換為一種正能量，為陜西的發(fā)展帶來持續(xù)的推動力。

正能量，來源于陜西在全國發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，省內(nèi)各個(gè)區(qū)域全面上升到國家戰(zhàn)略層面。

正能量，來源于低迷經(jīng)濟(jì)環(huán)境對擴(kuò)大內(nèi)需強(qiáng)烈要求，陜西受國際經(jīng)濟(jì)影響較小，但享擴(kuò)內(nèi)需之機(jī)會較多。

正能量，來源于陜西自身發(fā)展態(tài)勢，走在上升通道的關(guān)鍵期，抓住時(shí)機(jī)陜西才能實(shí)現(xiàn)拐彎超車。

不難看出，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長是陜西發(fā)展的最大訴求。在陜西經(jīng)濟(jì)每一步的發(fā)展中實(shí)踐此方針成為一項(xiàng)不打折扣的任務(wù)。

2013年，如何讓陜西經(jīng)濟(jì)在質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)快速增長，陜西的領(lǐng)導(dǎo)者們給出了具有可操作性的答案。

首先，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加大固定資產(chǎn)投資力度。全年安排固定資產(chǎn)投資1.59萬億元，增長25％。這其中西合復(fù)線、蒙西至華中運(yùn)煤鐵路線等17條鐵路。同時(shí)新增煤炭產(chǎn)能5000萬噸，油氣當(dāng)量540萬噸、電力裝機(jī)192萬千瓦。

其次，以“抓銷售、穩(wěn)生產(chǎn)、保增長”為重點(diǎn)，提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。積極開拓能源化工產(chǎn)品市場，加大有色金屬及鋼鐵的政策補(bǔ)貼和收儲力度，擴(kuò)大重卡、節(jié)能汽車等產(chǎn)品外銷規(guī)模，實(shí)施“千億百項(xiàng)”技改工程。

再次，采取有力措施促進(jìn)消費(fèi)增長，使經(jīng)濟(jì)三駕馬車均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃將被強(qiáng)力推進(jìn)，增加財(cái)政用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出比重。全年社會消費(fèi)品零售總額增長16％。

最后，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展新型化工和新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照自主化、集成化、高端化的要求，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和航空產(chǎn)業(yè)基地。促進(jìn)“三星效應(yīng)”持續(xù)發(fā)酵，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

這是一種全新的建設(shè)性的方案，我們可以在其中感受到一種渴求發(fā)展的濃烈氛圍：傳統(tǒng)的在改變中，新興的在創(chuàng)造中，理想平臺在建設(shè)中。一種適合陜西形式的經(jīng)濟(jì)增長方式在這種氛圍中正逐漸形成，正能量正為陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來持續(xù)的推動力。