陜西經濟：穩健釋放正能量

——2013年陜西省經濟形勢展望

因為有著與中央經濟政策的高度默契，因為有著對自身狀態的清晰認識，2013年的陜西經濟布局，充滿了智慧的選擇和自信的力度。

在官方的報告中，2013年陜西省經濟工作的總體要求是：按照中國特色社會主義事業五位一體的總布局，突出重點、全面推進，努力建設小康陜西、和諧陜西、美麗陜西。要緊緊圍繞主題主線，繼續堅持穩中求進的工作總基調，扎實做好以提高經濟增長質量和效益為中心的各項工作，鞏固全省發展的良好勢頭。

在這充滿了大局觀的理性和穩健的陳述中，小康陜西、和諧陜西、美麗陜西的描述讓人充滿了對未來美好的期待。所有的人都能感受到一種在經濟趕超中的平穩態度，以及一種惠及民生的溫暖情懷。

以這樣的態度，12.5%的生產總值增長目標是一個穩妥的定位。根據全會傳出的可靠信息，2013年經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長12.5％左右，財政總收入增長16％，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長14%以上和15％以上，物價漲幅控制在4％以內。

對于這樣的目標，剛剛履新的省委書記趙正永的表達顯示出一種秦人特有的韌性、大氣和篤定：“我省保持經濟持續健康發展有困難、有機遇、有基礎、有條件。全省上下一定要堅持底線思維，從最壞處準備、實現最好的效果，努力在拐彎超車中實現綜合實力新跨越。”

“努力在拐彎超車中實現綜合實力新跨越”是一句信息含量異常豐富的話語，它描述了陜西現在的發展階段，表達了陜西需要的發展動力，更清晰地標示出未來的發展目標。

正能量持續發揮推動力

“我國發展仍面臨不少風險和挑戰，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇”，這是中央經濟工作會議對我國經濟環境的描述。

有挑戰就會有機遇。這樣的機遇，陜西似乎已經穩穩把握，并且轉換為一種正能量，為陜西的發展帶來持續的推動力。

正能量，來源于陜西在全國發展中的戰略地位，省內各個區域全面上升到國家戰略層面。

正能量，來源于低迷經濟環境對擴大內需強烈要求，陜西受國際經濟影響較小，但享擴內需之機會較多。

正能量，來源于陜西自身發展態勢，走在上升通道的關鍵期，抓住時機陜西才能實現拐彎超車。

不難看出，保持經濟穩健增長是陜西發展的最大訴求。在陜西經濟每一步的發展中實踐此方針成為一項不打折扣的任務。

2013年，如何讓陜西經濟在質量效益的基礎上實現快速增長，陜西的領導者們給出了具有可操作性的答案。

首先，在優化結構的基礎上，加大固定資產投資力度。全年安排固定資產投資1.59萬億元，增長25％。這其中西合復線、蒙西至華中運煤鐵路線等17條鐵路。同時新增煤炭產能5000萬噸，油氣當量540萬噸、電力裝機192萬千瓦。

其次，以“抓銷售、穩生產、保增長”為重點，提高工業運行質量和效益。積極開拓能源化工產品市場，加大有色金屬及鋼鐵的政策補貼和收儲力度，擴大重卡、節能汽車等產品外銷規模，實施“千億百項”技改工程。

再次，采取有力措施促進消費增長，使經濟三駕馬車均衡發展。城鄉居民收入倍增計劃將被強力推進，增加財政用于改善和擴大消費的支出比重。全年社會消費品零售總額增長16％。

最后，推進產業結構戰略性調整。大力發展新型化工和新能源產業，促進能源化工產業轉型升級。按照自主化、集成化、高端化的要求，加快建設先進制造業基地和航空產業基地。促進“三星效應”持續發酵，積極培育戰略新興產業。

這是一種全新的建設性的方案，我們可以在其中感受到一種渴求發展的濃烈氛圍：傳統的在改變中，新興的在創造中，理想平臺在建設中。一種適合陜西形式的經濟增長方式在這種氛圍中正逐漸形成，正能量正為陜西經濟的發展帶來持續的推動力。