一條被刪的預警短信 掐斷40人逃生路
2012年07月09日 08:53
來源:華西都市報
6月28日早晨6時許,四川省寧南縣白鶴灘鎮矮子溝發生特大泥石流災害。此前10多個小時,有關方面已經發出預警,矮子溝沿岸村民全部撤離,無一人死亡。然而,蹊蹺的是,住在溝內一處職工宿舍的三峽公司白鶴灘水電站前期工程施工人員及家屬卻未能幸免于難。目前已確定14人遇難,26人失蹤。
6月28日早晨6時許,四川省寧南縣白鶴灘鎮矮子溝發生特大泥石流災害。此前10多個小時,有關方面已經發出預警,矮子溝沿岸村民全部撤離,無一人死亡。
然而,蹊蹺的是,住在溝內一處職工宿舍的三峽公司白鶴灘水電站前期工程施工人員及家屬卻未能幸免于難。目前已確定14人遇難,26人失蹤。
人們不禁疑惑:當時究竟發生了什么?
災難當頭這些人渾然不覺
6月28日早晨6時許,白鶴灘水電站為施工人員租住的矮子溝晏子酒家,這座白色三層小樓連同里面幾十人被泥石流吞沒。幸存者之一,帶著滿身傷痕的李立高說,事先沒有任何人通知會有什么災害。僅有5名生還者,記者采訪到了其中4人,他們表達了同樣的信息:沒有接到預警。
事實上,當時的白鶴灘鎮已經籠罩在一片緊張空氣之中。早在下午5點05分,寧南縣國土資源局就給各鄉鎮發出一條預警短信:“據縣氣象局預報,我縣未來24小時有中雨天氣,局部地區有暴雨、強雷暴、冰雹,地質災害為‘可能性大的’4級。”
27日下午6點半,白鶴灘鎮鎮長江濃華就以鎮政府名義,將那條預警短信轉發給了白鶴灘工程建設籌備組的胡念初,還特別加上一句:“請貴公司加強高線路和電站建設影響區的監控。”自前期工程啟動以來,負責與白鶴灘鎮政府接洽的始終只有胡念初一人,他也成了這次從地方政府渠道接到預警信息的唯一一人。
28日清晨5點多,雨突然變大,電閃雷鳴。矮子溝沿線的和平村干部和監測員紛紛奔出家門,打電話,喊,敲鑼打鼓,叫大伙起床,緊急撤離。6點剛過,伴隨著山搖地動的巨大轟鳴,泥石流來了,浪頭足有5層樓高,和平村2組陳必學養的十幾只鴿子都沒來得及展翅逃生。所幸,有所準備的117戶557名村民,全部按照一個月前演練的路線安全撤離。
但溝口的晏子酒家,仍是一片毫無警覺的平靜。
隨手一刪逃生渠道就此掐斷
這條預警短信,被胡念初刪掉了。面對記者的追問,他提出兩點理由:第一,那只是一條一般的公用氣象短信,太籠統,沒多大意義。第二,他與鎮政府的工作聯系僅限于征地,防汛不是他的職責,他沒有義務去轉發。
事實上,這并非唯一的預警渠道,白鶴灘工程業主方三峽公司也有一套安全體系,其下屬的金沙江水文氣象中心曾8次發出預警短信,發送范圍包括水電四局白鶴灘施工局的3個副局長。但第一負責人、水電四局白鶴灘施工局常務副局長龍章鴻當時正在云南昆明出差,他看到短信是在早上睡醒之后,慘劇已經發生。而另外兩個副局長,龍章鴻稱:“他們根本沒有收到短信。”
痛定思痛,災難預警不能只寫在紙上
僥幸生還的農民工張海至今對卷入泥石流那一瞬記憶猶新:像被扔進了洗衣機滾筒,上下翻騰,石頭撞在身上,口鼻嗆滿了泥沙。他說:“我一點思想準備也沒有。住在那里半年了,從來沒有聽說過什么預警系統。”
幾位幸存者都反映,公司、包工頭從來沒有對這些工人進行過防災教育,沒有組織過避災演練。
耐人尋味的是,這次災害中,住在矮子溝上游導流洞工棚內的38名白鶴灘工程人員也安全撤離,幫助他們撤離的是當地村民,而不是他們的上級領導。撤離時,他們睡意未消,只穿個褲頭。村民拿出自己的衣服,披在了他們瑟瑟發抖的身上。
另一個細節從側面說明了這些工人防災意識的缺乏。就在晏子酒家被淹之時,僅六七十米外山坡上的一戶農家里正睡著約20個施工隊員及家屬。警覺的房東夫婦用腳踹開門,把他們從床上拉起來之后,他們竟不知逃生,還好奇地爬到房頂上去看。
管理混亂,是白鶴灘工程方災害預警失效的深層原因之一。這里駐扎著眾多施工隊,很多租住在三峽公司營地外面。對于他們住點的安全情況,業主方和承包方并不掌握。這次災難發生后第三天,三峽公司又從有災害隱患的幾個住點清理出來193人。
近年來,在極端天氣頻現、地質災害多發的背景下,各級政府和企業制定了種種預案。如何讓預案產生實效而不只是寫在紙上?
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