秦嶺礦泉水禁止隨意開采 景區應優先選擇清潔能源

昨日，《秦嶺西安段生態環境保護條例(草案)》提交市十五屆人大常委會第九次會議初審。條例草案對秦嶺植被、水資源、生物多樣性保護進行了規定，同時嚴格規定了在保護區范圍內的開發建設行為。

限制開發區內禁止房地產開發

條例草案將我市秦嶺生態環境保護范圍分為禁止開發區、限制開發區和適度開發區。規定在禁止開發區進行與生態功能保護無關的生產和開發活動的，由區縣以上人民政府予以取締，對單位處50萬元以上200萬元以下罰款，對個人處5萬元以上20萬元以下罰款；造成植被破壞的，應當承擔治理費用；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

限制開發區內，禁止房地產開發和對生態環境影響較大的項目，禁止非當地居民違法購置宅基地修建房屋和購買房屋。適度開發區內的建設控制地帶不得建設有污染的工業項目，嚴格限制房地產開發。在保護區內違規開發房地產，最高罰款200萬元。

秦嶺地熱水礦泉水開發須審核

草案規定，秦嶺生態環境保護范圍內飲用水水源保護區禁止設立排污口，已建成的廠礦企業、院校、賓館、飯店、培訓中心、鄉村旅游等，應在規定期限內做到污水、垃圾及其他污染物零排放，并逐步遷出。未遷出前產生的污染物應當自行清運。

草案規定，應加強對秦嶺生態環境保護范圍內地熱水、礦泉水的保護。地熱水、礦泉水開發經市秦嶺生態環境保護管理委員會辦公室審核后，由西安市水行政管理部門審批。禁止以探代采、超出許可范圍開采行為。

景區應優先選擇清潔能源

在旅游發展方面，條例草案規定，任何單位和個人不得違反規劃，私搭亂建旅游建筑和設施，不得進行毀壞林木、排放污染物、狩獵等破壞生態環境行為。禁止賓館、鄉村旅游以及其他經營性場所砍伐林木作燃料使用。

秦嶺生態環境保護范圍內的旅游景區、景點、鄉村旅游經營集中區應當優先選擇電能、太陽能、風能、水能、天然氣、液化氣等清潔能源；景區、景點旅游觀光車應當使用環保能源車輛。

施工單位應修建野生動物通道

秦嶺生態環境保護范圍內應嚴格控制交通設施建設。確需進行交通設施建設的，經省市相關部門批準后，建設單位應當采取相應的生態環境保護措施，并向市秦嶺生態環境保護管理委員會辦公室備案。

建設周期長、生態環境影響大的交通設施建設工程，建設單位應采取修建野生動物通道等防護措施，減少對野生動物棲息環境的影響。

違規審批項目或被追刑責

在秦嶺生態環境保護工作中，國家工作人員應編制規劃而不編制規劃或者編制規劃弄虛作假的；違反規定審批開發建設項目的；不履行法定程序和職責的；或有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，有上述其中一種情形，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。