改善民生：“兩個(gè)80%”是鐵的要求

3月11日上午，陜西省代表團(tuán)團(tuán)長、省委書記趙正永，代表團(tuán)副團(tuán)長、省長婁勤儉專程前往陜西廣播電視臺(tái)北京演播室，看望我省全國“兩會(huì)”隨團(tuán)記者。

趙正永、婁勤儉說，全國“兩會(huì)”召開以來，我省隨團(tuán)記者及時(shí)準(zhǔn)確地向全省人民展示“兩會(huì)”盛況，反映我省代表團(tuán)審議情況和代表的感受，取得了很好效果。大家辛苦了。希望同志們繼續(xù)努力，把這次全國“兩會(huì)”報(bào)道好，把“兩會(huì)”精神宣傳好，在宣傳陜西中展現(xiàn)新聞工作者的風(fēng)采。

慰問結(jié)束后，趙正永接受隨團(tuán)記者聯(lián)合采訪。

談民生改善民生“兩個(gè)80%”是鐵的要求

■政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我省正在落實(shí)的民生工程中，有個(gè)很顯著的數(shù)據(jù)就是“兩個(gè)80%”。請(qǐng)問這“兩個(gè)80%”是怎樣保障和改善民生的？

趙正永：我省這幾年在改善民生方面有一個(gè)鐵的要求，就是“兩個(gè)80%”：第一個(gè)是把新增財(cái)力的80%用于民生，第二個(gè)是把整個(gè)公共財(cái)政支出的80%用于民生。去年全省財(cái)政總收入2800多億元，財(cái)政支出超過3300億元，其中80%用在了民生。這兩年，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，下大氣力來改善民生，把過去民生方面做得不夠的抓緊補(bǔ)上來，力度確實(shí)很大，“兩個(gè)80%”已經(jīng)得到了完全落實(shí)，取得了明顯的效果，比如說養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，我們比其他省提前實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，而且水平也高一點(diǎn)，這幾年財(cái)政按每人每年醫(yī)療保險(xiǎn)比全國高出50塊錢來投入。避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷，退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高，教育、就業(yè)包括幼兒園建設(shè)、幼兒教育，公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不同群體的利益調(diào)整等,都包含在“兩個(gè)80%”里頭。

改善民生是一項(xiàng)長期任務(wù)，要讓人民過上小康生活，必須持久地推進(jìn)。今后我們還將繼續(xù)把“兩個(gè)80%”作為公共財(cái)政支出的鐵的要求，每年都要通過調(diào)研和傾聽群眾呼聲，研究推出一些新的舉措。我一直講要讓陜西人民過得自尊自信，首先要在保障改善民生上邁上一個(gè)大的臺(tái)階。

談經(jīng)濟(jì)不能為超車而放寬放低發(fā)展的條件和門檻

■剛剛公布的我省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，陜西生產(chǎn)總值增速在全國位列前茅，有人說這是拐彎超車、逆勢(shì)發(fā)力的成效，您如何評(píng)價(jià)？在拐彎超車中，如何提高陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益？

趙正永：這幾年我省經(jīng)濟(jì)增長速度一直處在全國第一方陣，但是我們?nèi)匀桓械竭@僅僅是一個(gè)起步。拐彎超車是我們根據(jù)陜西實(shí)際提出來的，包含了三個(gè)方面的考慮。一是拐彎超車是發(fā)展的一個(gè)重要階段。改革開放以來這么多年陜西都在積累優(yōu)勢(shì)、積累能量，這個(gè)能量積累的過程形象地說就是“潛龍?jiān)跍Y、蓄勢(shì)待發(fā)”，已經(jīng)形成了一定的勢(shì)能，到了今天應(yīng)該薄發(fā)了。二是拐彎超車也是一種精神狀態(tài)。現(xiàn)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很多機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，但也有很多的不利條件、不利因素。在這些困難面前，我們是迎難而上、還是退縮，本身就是一種精神狀態(tài)。拐彎超車要求我們必須始終保持拼搏、奮進(jìn)的精神狀態(tài)，努力使陜西各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、趕上和超過全國平均水平，走在全國的前面。三是拐彎超車更是陜西發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。以前各省競(jìng)相發(fā)展，你追我趕，發(fā)展都很快，要想后來居上、跨越發(fā)展，確實(shí)有一定的難度。只有在重大政策調(diào)整的時(shí)候，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好我們的智慧，才能跨越、才能超車。

當(dāng)然我一直強(qiáng)調(diào)，拐彎超車一定要把握好方向，注意好平衡，掌握好速度。把握方向就是一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，不能搞粗放式的發(fā)展，不能為超車而放寬放低發(fā)展的條件和門檻；注意平衡就是堅(jiān)持全面發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同步來推進(jìn)；掌握速度就是根據(jù)國際、國內(nèi)發(fā)展變化，確定合適的增長速度，這兩年我們從14%左右有意識(shí)地降低到

12%左右，就是為我們調(diào)整預(yù)留空間。在未來拐彎超車發(fā)展中，我們將面臨非常艱巨的任務(wù)和更加苛刻的要求，就是要堅(jiān)持五位一體，特別是把生態(tài)文明建設(shè)放在優(yōu)先的地位來考慮。

談?dòng)萌诉x拔工人農(nóng)民當(dāng)干部今后要成為一項(xiàng)制度

■您曾經(jīng)在全省宣傳部長暨精神文明建設(shè)工作會(huì)議上提出，要在工人和農(nóng)民中選拔黨政干部，請(qǐng)談一談這個(gè)新思路。

趙正永：這些年來干部制度改革使招錄和選拔工作更加透明，也更加公開，更加社會(huì)化，但完全從社會(huì)公開招考，渠道有點(diǎn)單一。十八大要求，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，這充實(shí)和豐富了干部和公務(wù)員隊(duì)伍的來源渠道，尤其是現(xiàn)在我們需要那些會(huì)做群眾工作、熱愛群眾的，又有基層經(jīng)歷、尊重勞動(dòng)、吃苦耐勞的，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人。當(dāng)然選拔也有一定的程序，也有一定的條件，省委組織部現(xiàn)在正在調(diào)研，起草有關(guān)的文件。今后這一項(xiàng)工作要制度化，所有符合條件的人，特別是在基層一線、在艱苦崗位工作并取得成績(jī)的人，都應(yīng)該有這種機(jī)會(huì)。

談文化一定要讓人人共享公共文化服務(wù)成果

■陜西是當(dāng)之無愧的文化大省，在文化強(qiáng)省建設(shè)中，陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。請(qǐng)問我們?nèi)绾我晕幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮？又如何協(xié)調(diào)處理好文化發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系？

趙正永：黨的十七屆六中全會(huì)后，我省迎來了文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。省委、省政府高度重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了相關(guān)政策，提出文化強(qiáng)省八大工程，從這幾年實(shí)施情況來看，勢(shì)頭非常好，現(xiàn)在整個(gè)文化事業(yè)的公共投入逐年增加，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)占到了全省經(jīng)濟(jì)總量的3.5%。但相對(duì)于我們這樣一個(gè)文化資源非常厚重豐富的大省，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、對(duì)社會(huì)的影響和有些省相比還是有差距的，所以繁榮文化這項(xiàng)工作省委、省政府一直抓住不放，這也是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要方面。