西安浐灞：打造宜居“水都市”

原標(biāo)題：讓西安在水與生態(tài)的潤(rùn)澤中更加美麗輝煌

生態(tài)文明是人類積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)社會(huì)而取得的所有成果的總和，是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。黨的十八大報(bào)告提出，要把“生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，把生態(tài)文明建設(shè)提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。

水，民生之源，國(guó)之重任。文明與荒蕪?fù)鶅H有一水之隔。在西安3100多年建城史和1100多年建都史中，水與這個(gè)城市的興衰息息相關(guān)，水興則城興，水衰則城衰。僅以浐、灞兩水為例，浐、灞河名于春秋盛于隋唐，一直是西安重要的城市門戶和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)脈。《中國(guó)國(guó)家地理》2006年第05期《運(yùn)河承載的帝國(guó)》曾這樣記載：天寶二年(743)，陜州刺史、水陸轉(zhuǎn)運(yùn)使韋堅(jiān)修成連接關(guān)中漕渠運(yùn)至長(zhǎng)安的廣運(yùn)潭，使這個(gè)世界上首個(gè)人口過(guò)百萬(wàn)的城市解決了糧食等供給難題，唐玄宗等七位皇帝甩掉了“逐糧天子”的帽子，唐帝國(guó)的軍事政治中心與經(jīng)濟(jì)中心真正聯(lián)結(jié)成一個(gè)堅(jiān)固的整體，國(guó)勢(shì)昌盛，演進(jìn)成開元天寶間強(qiáng)盛的大唐帝國(guó)，成為中國(guó)政治史上的黃金時(shí)代。

終南毓靈秀，八水繞西安。一直以來(lái)，西安市委、市政府高度重視水在西安城市發(fā)展中的作用。特別是新一屆市委市政府班子，站在城市發(fā)展及生態(tài)文明相契合的高度，從提升城市環(huán)境承載力、為實(shí)現(xiàn)西安建設(shè)國(guó)際化大都市總目標(biāo)提供經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保障的前提出發(fā)，深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚，提出了“八水潤(rùn)西安”的建設(shè)目標(biāo)，打造城在水中、水在城中、水韻長(zhǎng)安的現(xiàn)代化生態(tài)型大都市，對(duì)西安整個(gè)城市的發(fā)展形態(tài)、發(fā)展模式和發(fā)展理念進(jìn)行了戰(zhàn)略性布局。這是新一屆市委市政府班子在審讀西安歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等各要素條件下對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的深度解讀，必將對(duì)西安整個(gè)城市的發(fā)展形態(tài)、發(fā)展模式和發(fā)展理念及西安未來(lái)產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。

浐灞生態(tài)區(qū)，西安實(shí)踐和創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的先行者、探索者，在市委市政府超前謀劃下，從2004年開始以浐、灞河為嘗試和先導(dǎo)，對(duì)城市河流治理、生態(tài)環(huán)境改善進(jìn)行了多方面探索，從西安東部的“生態(tài)重災(zāi)區(qū)”轉(zhuǎn)型為西安的“生態(tài)補(bǔ)償區(qū)”，為建設(shè)“八水潤(rùn)西安”做了有益前期探索，并成功完成了“八水潤(rùn)西安”城市東部布局，成為全國(guó)范圍內(nèi)率先開展城市發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合的案例。

八年來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各部門和相關(guān)區(qū)的支持下，浐灞生態(tài)區(qū)的“治水”和生態(tài)文明建設(shè)工作已經(jīng)取得了階段性成果，成為全國(guó)第一個(gè)以“生態(tài)”命名的開發(fā)區(qū)，西北首個(gè)“國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)”、“國(guó)家水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)區(qū)”和全國(guó)唯一一個(gè)以“開發(fā)區(qū)”之姿入圍的“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)區(qū)”。

如今，市委市政府把“八水潤(rùn)西安”作為全市十二五規(guī)劃的一個(gè)重要建設(shè)目標(biāo)，浐灞人倍感自豪和榮耀，從治水開始建設(shè)生態(tài)區(qū)，從治河機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樾聟^(qū)組織，“潤(rùn)”字滋潤(rùn)了每一位建設(shè)者的心田;把“八水潤(rùn)西安”作為西安戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，浐灞人深感肩上的任務(wù)光榮，責(zé)任重大。

經(jīng)過(guò)八年的不懈努力，浐灞生態(tài)區(qū)浐、灞兩水“滋潤(rùn)古城惠及市民”的綜合效應(yīng)已經(jīng)初步發(fā)揮出來(lái)：

——堅(jiān)持科學(xué)理念創(chuàng)新發(fā)展，生態(tài)品牌凸顯。自2004年9月成立以來(lái)，面對(duì)初期“污水橫流、沙坑遍布、垃圾圍城”的惡劣環(huán)境，我們堅(jiān)定不移確立“生態(tài)優(yōu)先”原則，提出“河流治理推動(dòng)區(qū)域發(fā)展新區(qū)發(fā)展支撐生態(tài)建設(shè)”總體發(fā)展思路，促進(jìn)“人與自然和諧、產(chǎn)業(yè)與人居和諧”，2007年提出建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，明確“都市型生態(tài)區(qū)、生態(tài)化商務(wù)城”第三代新城目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力推進(jìn)河流治理和生態(tài)重建，快速推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，區(qū)內(nèi)的生態(tài)災(zāi)害得到根治，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市發(fā)展空間有效拓寬，城市功能品位顯著提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙贏的目標(biāo)。

——堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃剛性執(zhí)行，生態(tài)優(yōu)勢(shì)漸出。我們大力推進(jìn)河流治理、生態(tài)重建和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施了水系統(tǒng)整治與修復(fù)、污染治理與污水回用、濕地保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)景觀建設(shè)與生物工程、雨水利用試點(diǎn)建設(shè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程。注重對(duì)資源環(huán)境和生物多樣性的保護(hù)，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的生態(tài)用地比例確保實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)功能，以大面積連片的林地、濕地建設(shè)確保充分發(fā)揮生態(tài)功能，形成“大開大合、大疏大密、水綠相間、錯(cuò)落有致”的生態(tài)景觀環(huán)境。“生態(tài)立區(qū)”模式成功樹立，成為西安城市建設(shè)與新區(qū)開發(fā)的基本共識(shí)。

——堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)“美麗浐灞”的同時(shí)，浐灞生態(tài)區(qū)也做到了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的同步發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展了金融、商貿(mào)、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和節(jié)能減排。2011西安世界園藝博覽會(huì)成功舉辦，歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的國(guó)際影響持續(xù)擴(kuò)大，陜西省金融商務(wù)區(qū)發(fā)展初具規(guī)模，浐灞與西安市支柱產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)和連接不斷強(qiáng)化，形成錯(cuò)位發(fā)展。世界500強(qiáng)中新加坡淡馬錫等7家企業(yè)入駐，中國(guó)300強(qiáng)中6家企業(yè)入駐，陜西出版集團(tuán)數(shù)字出版基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40多個(gè)，總投資超過(guò)千億元;2011年9月被聯(lián)合國(guó)授予“全球城市最佳綠色變更經(jīng)典案例獎(jiǎng)”。

——堅(jiān)持走國(guó)際化路子，為西安國(guó)際化大都市發(fā)展加速。打造了歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、F1摩托艇世界錦標(biāo)賽、2011西安世界園藝博覽會(huì)等一批國(guó)際化品牌。尤其是2011西安世界園藝博覽會(huì)，是陜西省乃至西北地區(qū)建國(guó)以來(lái)規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響面最廣的國(guó)際性活動(dòng)，更帶動(dòng)了全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，直接拉動(dòng)西安市GDP高達(dá)6個(gè)百分點(diǎn)。其弘揚(yáng)的綠色理念，彰顯了中華文化的獨(dú)特魅力，向海內(nèi)外游客展示了文明、開放、包容、綠色的陜西省和西安市新形象，形成了“拼搏、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)、服務(wù)、開放”的世園精神，使生態(tài)文明的理念深入人心，其倡導(dǎo)的綠色、低碳、環(huán)保理念，將會(huì)延伸到生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面，為西安及陜西留下彌足珍貴的理念積累和精神財(cái)富。

——堅(jiān)持惠及民生，生態(tài)環(huán)境建設(shè)樹立示范。通過(guò)幾年來(lái)的生態(tài)建設(shè)，區(qū)域新增水域濕地面積594公頃，河流濕地覆蓋率達(dá)13.2%;新增綠地面積達(dá)526公頃，累計(jì)形成林地近1371.6公頃，林地覆蓋率達(dá)15.4%，區(qū)域生態(tài)用地比率達(dá)到24.6%，人均公共綠地面積達(dá)18.8平方米。新建4座污水處理廠，區(qū)域污水日處理能力從零提高到37.5萬(wàn)噸，年中水回用量達(dá)1100萬(wàn)噸;浐灞河水環(huán)境質(zhì)量基本恢復(fù)到地表Ⅳ類水平，水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)成效顯著，鳥類從2005年的63種增加到如今的200多種。區(qū)域平均氣溫較市區(qū)低3.5度，負(fù)氧離子日常含量達(dá)到2000到6700單位，遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織清新空氣1000單位的標(biāo)準(zhǔn)。

——堅(jiān)持打造一支國(guó)際化團(tuán)隊(duì)，專業(yè)化管理水平獲得國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)可。我們以建設(shè)“國(guó)際化、專業(yè)化、現(xiàn)代化”的一流機(jī)關(guān)和“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、高效負(fù)責(zé)、文明誠(chéng)信”的團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，推行ISO9000質(zhì)量管理和IPMP國(guó)際項(xiàng)目管理模式，大力推進(jìn)高技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，一支專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高的國(guó)際化管理團(tuán)隊(duì)正走向成熟;被第25屆IPMA全球項(xiàng)目管理大會(huì)授予“IPMA特大型項(xiàng)目國(guó)際項(xiàng)目管理國(guó)際大獎(jiǎng)”、中國(guó)第十一屆項(xiàng)目管理大會(huì)授予“中國(guó)項(xiàng)目管理成就獎(jiǎng)”。

我們通過(guò)浐灞河區(qū)域的治理，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域生態(tài)重建，進(jìn)而嘗試和實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)，積極探索豐富生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵，研究如何在產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間形成良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步;作為以生態(tài)定位的城市新區(qū)，探索如何破解城市化發(fā)展瓶頸，樹立城市新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)典范;研究充分挖掘已有國(guó)際性平臺(tái)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外生態(tài)文明發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地開展各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)，為西北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)帶動(dòng)西安市、陜西省乃至西北地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)浐灞這些年的實(shí)踐，我們深深地感到，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，在堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”、“生態(tài)導(dǎo)向”的同時(shí)，也要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面發(fā)展，再以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展反哺生態(tài)建設(shè)，使其形成良性、互動(dòng)、多贏、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，才能更好的建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)西安沿著鮮花大道邁向國(guó)際化大都市。

作為八水中兩條主要河流和西安重要的城市水源地，作為西安乃至陜西重要的不可替代的生態(tài)功能補(bǔ)償區(qū)，西安浐灞生態(tài)區(qū)目前已開始實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變，即將呈現(xiàn)井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們將勇?lián)厝危瑢⒋隧?xiàng)工程建設(shè)好、保護(hù)好、利用好、展示好，繼續(xù)做好“滋潤(rùn)古城、惠及市民”的生動(dòng)實(shí)踐者，做好“城市與自然和諧相處”新城市發(fā)展理念的創(chuàng)新者，做好建設(shè)“國(guó)際化大都市”的率先承接者、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的模范執(zhí)行者和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的參與制定者，為“八水潤(rùn)西安”的宏偉篇章再立新功，再創(chuàng)輝煌。

浐灞生態(tài)區(qū)的總體目標(biāo)是：按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、行為文明”國(guó)家生態(tài)文明總目標(biāo)要求，堅(jiān)持因地制宜、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越，努力構(gòu)建以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市生態(tài)新區(qū)，逐步建立起健康優(yōu)美的環(huán)境體系，綠色高效的產(chǎn)業(yè)體系，舒適宜人的人居體系，文明和諧的社會(huì)文化體系，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的制度體系，使浐灞生態(tài)區(qū)成為城市生態(tài)文明建設(shè)的先行軍、開發(fā)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的試驗(yàn)田，西部生態(tài)文明建設(shè)的新名片。到2020年，將浐灞建設(shè)成為引領(lǐng)西部、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

為此，我們將著力抓好五個(gè)體系的建設(shè)：

一是構(gòu)建健康優(yōu)美的生態(tài)文明環(huán)境支撐體系。

深入開展森林城區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升林地比重，到2015年，區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，林地率達(dá)到17%以上，形成特點(diǎn)鮮明的城市森林體系。打造獨(dú)具特色的城市濕地水生態(tài)系統(tǒng)，在現(xiàn)有濕地基礎(chǔ)上，通過(guò)“大水大綠”工程和世博園、國(guó)家濕地公園、雁鳴湖、桃花潭等濕地建設(shè)項(xiàng)目，加快建立包括濕地保護(hù)區(qū)、濕地恢復(fù)區(qū)、濕地建設(shè)區(qū)及人工濕地所組成的濕地體系，到2015年全面建成國(guó)家濕地公園，區(qū)域濕地覆蓋率達(dá)到13.2%，形成北方城市中獨(dú)具特色的城市濕地景觀帶。持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)城市再生水利用體系，實(shí)施生態(tài)清淤、修復(fù)河道天然形態(tài)，提高水源保護(hù)區(qū)的綠化率，保障飲用水安全;加快污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)，到2015年確保廢水處理裝置正常運(yùn)轉(zhuǎn)率和廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，區(qū)域再生水日使用量達(dá)到10萬(wàn)噸以上、再生水回用率達(dá)到35%。加快區(qū)域用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，到2015年新建項(xiàng)目可再生能源利使用率達(dá)到10%。開展垃圾資源化管理，構(gòu)建垃圾分類收集利用體系，到2015年回收利用率達(dá)到20%。

二是發(fā)展綠色高效的生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以金融商務(wù)為核心，以旅游休閑、現(xiàn)代商貿(mào)、會(huì)議會(huì)展為支撐，以文化產(chǎn)業(yè)為特色，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)與西安市、陜西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)和互補(bǔ)，為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)拓展思路和模式。到2015年，區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)50%以上，單位GDP能耗≤0.5噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，“低碳”成為區(qū)域標(biāo)識(shí)。

建設(shè)好金融服務(wù)外包示范基地、西部國(guó)際金融中心、呼叫中心產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、西安財(cái)富中心、西部區(qū)域資本交易市場(chǎng)(交易平臺(tái))、浐灞國(guó)際金融市場(chǎng)、金融配套服務(wù)區(qū)以及浐灞國(guó)際高級(jí)金融人才培訓(xùn)基地等項(xiàng)目。通過(guò)10年的努力，確立金融產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，把西安金融商務(wù)區(qū)建設(shè)成西安國(guó)際化大都市的金融核心區(qū)、“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”金融服務(wù)支持基地和中國(guó)西部區(qū)域金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

以構(gòu)建亞歐大陸橋高端會(huì)展中心為目標(biāo)，依托歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中亞貿(mào)易區(qū)等平臺(tái)，著力打造配套優(yōu)良、具有強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性國(guó)際會(huì)議中心，力爭(zhēng)“十二五”末期形成占據(jù)價(jià)值鏈高端的“浐灞論壇經(jīng)濟(jì)”。

建設(shè)西安領(lǐng)事館區(qū)，“十二五”吸引20家以上外事機(jī)構(gòu)入駐，推動(dòng)西安乃至陜西對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、高層互訪，為國(guó)際化大都市邁出重要的一步。

發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特的濱河景觀生態(tài)長(zhǎng)廊。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，2015年將世博園建成為國(guó)內(nèi)一流生態(tài)旅游示范基地。

三是建設(shè)舒適宜人的生態(tài)文明人居體系。

堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行原則，運(yùn)用人居環(huán)境規(guī)劃與生態(tài)文明建設(shè)理論，借鑒國(guó)外生態(tài)城市的人居建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合浐灞實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化建設(shè)，完善醫(yī)療、教育等重要城市配套服務(wù)設(shè)施，全面推行綠色建筑，提升城市立體綠化水平，建設(shè)布局合理、環(huán)境幽雅、綠色低碳的生態(tài)住區(qū)，促進(jìn)人居環(huán)境低碳化、舒適化。到2015年，人均公共綠地面積大于20平米，年增立體綠化面積不低于2.5萬(wàn)平方米;中心區(qū)居住用地建筑密度和容積率分別控制在20%-30%和1.8-2.2之間，新(改)建綠色/節(jié)能建筑比例大于40%;公共交通線路網(wǎng)密度大于3km/km2,新增自行車道路公里數(shù)大于3km/年。

推廣先進(jìn)的綠色生態(tài)技術(shù)，大力發(fā)展EOD(ecological office district綠色生態(tài)辦公區(qū))。目前，EOD在發(fā)達(dá)國(guó)家十分流行，很多國(guó)際跨國(guó)公司的總部都設(shè)在EOD內(nèi)，有自己獨(dú)特的形象，辦公環(huán)境舒適、環(huán)保、健康，處處體現(xiàn)親近自然，尊重自然，愛護(hù)自然的理念。在美國(guó)的硅谷、印度的班加羅爾等世界主要科技產(chǎn)業(yè)中心，EOD辦公已經(jīng)成為高效商務(wù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的代名詞。

四是打造先進(jìn)和諧的生態(tài)文明社會(huì)文化體系。

在國(guó)家濕地公園建設(shè)水環(huán)境教育基地和濕地科普教育基地，提高居民保護(hù)濕地的意識(shí);建設(shè)生物多樣性保護(hù)教育基地，讓人們了解生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性的關(guān)系;依托低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)低碳技術(shù)學(xué)習(xí)教育基地，倡導(dǎo)綠色生活。

繼續(xù)深入推進(jìn)“綠色文明示范工程”、“園林式社區(qū)、園林式單位”、“節(jié)水型企業(yè)、社區(qū)”、“生態(tài)文明社區(qū)”、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭評(píng)選活動(dòng)”等創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)文化示范基地”，提升公眾環(huán)境意識(shí)、構(gòu)建公眾參與生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。

推出《浐灞生態(tài)文化建設(shè)研究》《浐灞生態(tài)意識(shí)文明培育》等實(shí)踐理論成果，總結(jié)生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從理論上進(jìn)行提煉和升華，形成一套以人與自然和諧相處為宗旨，構(gòu)建生態(tài)文明指引下的生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)行為文明和生態(tài)制度文明的行動(dòng)綱領(lǐng)，為同類經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市的生態(tài)文明建設(shè)提供借鑒作用。

五是健全務(wù)實(shí)創(chuàng)新的生態(tài)文明制度體系。

以創(chuàng)新型城市新區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)突出城市經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、社會(huì)事務(wù)管理創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升生態(tài)執(zhí)政能力和管理水平，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、行為文明”的生態(tài)文明建設(shè)要求，構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)文明目標(biāo)指標(biāo)體系;加快生態(tài)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加大綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色酒店的低碳管理;加快生態(tài)制度建設(shè)，提升環(huán)境信息公開工作;建立健全環(huán)境咨詢服務(wù)體系、環(huán)境執(zhí)法體系，進(jìn)一步加大生態(tài)管理力度，加快形成并完善有利于節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綜合管理體制機(jī)制，使生態(tài)區(qū)生態(tài)執(zhí)政能力和管理水平得到廣泛認(rèn)可。

“善治國(guó)者必治水，善為國(guó)者必先治水。”

“八水潤(rùn)西安”工程不僅是推進(jìn)西安國(guó)際化大都市建設(shè)進(jìn)程的重要手段、生態(tài)前提和環(huán)境保證，更是實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗西安、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大民生工程。浐灞的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，“八水潤(rùn)西安”是科學(xué)的、切實(shí)可行的，必將造福全體市民、推動(dòng)西安取得更重大、更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

在實(shí)現(xiàn)“八水潤(rùn)西安”的宏大工程中，在邁向國(guó)際化的征程中，浐灞人有義務(wù)有責(zé)任也有能力，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)揚(yáng)光大，讓西安在水與生態(tài)的潤(rùn)澤中更加美麗輝煌。

(信息來(lái)源：2013年1月7日《華商報(bào)》A3版、《西安晚報(bào)》二版作者：：西安浐灞生態(tài)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任楊六齊)