流動商販管理堵與疏：人性化比合法化更重要

西安城管帶10余人打商販 小組長高喊“往死里打”

“負擔太重，沒辦法才出來擺攤。”蔡淑珍說，6月24日下午，他們兩口子在西大街鼓樓附近擺攤賣工藝品時，負責此處的城管巡管隊小組長崔健堆卻將丈夫叫走“商量事”。“10多分鐘后還沒見老公回來，我就去找。”蔡淑珍說，當她跑到100多米外的西大街麥當勞旁的小路前時卻發現，一群人正圍著倒地的丈夫拳打腳踢。[詳細]

城管自稱執法“處境艱難” 暫扣難免沒有肢體接觸

“處境艱難、如履薄冰、稍有不慎、墜入深淵。”一位基層城管執法人員這樣形容自己的執法困境。“我們在執法中只勸說，一般都勸不動，暫扣就免不了有肢體接觸。”多位城管執法人員均談到，執法雖然有困難，但行業內部仍應自律，要創新工作方法，在人性化執法和文明執法上多想一些辦法。[詳細]

需求刺激流動攤位井噴

流動商販的增多是很多擴張中的大城市共有的現象，雖然城市建設得到巨大發展，但是商業網點布局卻跟不上居民的生活需求。流動商販作為對商業網點不足的一個補充，既為群眾的生活提供了便利，也解決了部分人員的就業問題，是市場調節配置的必然結果。[詳細]

“老鼠”的辛酸與“貓”的無奈

作為弱勢群體的流動商販，他們為了生存、為了糊口，不得不在這個城市里躲躲藏藏，過著鼠族般的生活，他們是城市低收入者、下崗職工、是進城的農民，他們希望有朝一日，能夠不再流動，不再躲躲藏藏，成為這個城市的一員，為城市建設添磚添瓦。[詳細]

變執法為服務拉近百姓與城市的距離

按照現行的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，個人或家庭要申請登記為個體工商戶，必須提供經營場所、字號名稱，否則不予核準登記。這使得無力進入市場的流動攤販只能過著“貓和老鼠”的游擊生活。圍繞著這一問題,在“禁”與“放”的爭議中,流動攤販合法化的呼聲日趨增高。[詳細]

流動商販未必能承擔“合法化”的成本

流動商販之所以愿意“流動”，除了無經濟實力、無固定經營場所，很重要的一個原因，就是不想受到管制。盡管沒有合法身份，會受到城管執法部門的驅逐，但與“合法化”多付出的稅和費相比，“流動”還是值得的。不搞清這點，相關部門在流動商販“合法化”的問題上，就有可能雞同鴨講。[詳細]

西班牙流動商販擁有全國聯合會 交社保有退休金

在西班牙、意大利，城市對眾多攤販的管理，除了法律制度說了算之外，也呈現出不少特色。西班牙跳蚤市場的小販要在社保和稅務部門注冊才可領取退休金，還有全國流動商販聯合會；意大利執照有區分，多數攤販不僅主動租用價格不菲的執照，更頗為合法經營權自豪。[詳細]

國外管理小販：扶持+轉正

流動商販的存在，在不影響商業條例和公共秩序的前提下，給百姓的生活帶來更多便利，同時也提供了工作崗位。因此，政府很重視對流動商販的管理。以墨西哥為例，政府就擁有著一套比較完善的管理體系，其中，很搶眼的一點就是走“執照化”路線只要流動商販擁有財政部頒發的營業執照就算是合法經營。[詳細]

不管流動商販是否合法化，事實表明，流動商販對社會的貢獻大于危害。破壞城市整潔、影響經營秩序、危害治安等負面影響，與緩解就業壓力、促進社會安寧穩定等正面影響相比，顯得微不足道。我們相信，只要管理得當，流動商販這個原本的城市中的“黑斑”一定可以轉變為美人痣。