西安保障房入住率達85.8% 近25萬套房分配入住

8月26日，市十五屆人大常委會第26次會議對我市保障性住房建設管理工作情況展開專題詢問。目前，我市采取四類保障性住房、棚戶區改造及發放租賃補貼等多種保障形式，解決了約40.14萬戶、130萬人的住房困難問題。截至去年年底，我市累計竣工四類保障房29.11萬套，分配24.99萬套，入住率達到85.8%。

建多少房

要滿足56.12萬戶家庭住房需求

“請問市房管局負責人，我市‘十二五’規劃目標建設保障性住房多少套？現在竣工多少套？分配入住多少套？目前是否還有需求？”

針對張永安委員提出的第一個問題，市房管局局長夏俊山回答說，根據省政府提出的“十二五”末住房保障覆蓋面要達到23%的要求，2011年我市確定了56.12萬戶保障對象的五年輪候次序。截至去年年底，累計竣工四類保障房29.11萬套，分配24.99萬套，入住率達到85.8%。

夏俊山表示，我市住房保障規劃是遵循盡力而為、量力而行的原則，經過調查摸底及科學論證后確定的，23%的保障房覆蓋面也是市政府對全市人民作出的承諾，必須要全力完成。“十二五”以來，西安已連續四年取得全省保障性住房建設管理第一名。今年是“十二五”的收官之年，西安有信心全面完成保障房輪候計劃，兌現承諾。

錢從哪來

目前落實到位資金89億元

陳忠委員提問：“資金問題是保障房建設的一大難點，請問西安建設這么多保障房，需要多少錢？是如何分配的？市級財政要安排多少錢？”

市財政局楊寧局長回答說，保障性住房資金需求和安排情況僅涉及廉租房、公租房。根據我市住房保障計劃，“十二五”廉租房、公租房建設18.74萬套，投資估算384.8億元，已到位保障房資金214.46億元，完成現有項目尚需投資170.34億元。

中省對我市廉租房、公租房分別補助900元/平方米和800元/平方米，同時對基礎設施建設予以補助，目前落實到位中省保障房資金89億元。市區（縣）財政安排主要包括一般預算支出安排、公積金增值凈收益和土地出讓金等共計125.46億元。同時還利用住房公積金貸款、銀行貸款以及吸引社會資本建設運營公租房。

咋樣規劃更合理

新選址要方便群眾生活工作

一些保障房項目位置較偏，配建的教育、文化、醫療等基礎設施很少甚至沒有？給入住群眾生活和工作帶來不便。請問規劃部門都采取了哪些措施加以解決？李英才委員的提問引起了許多委員的共鳴。

市規劃局局長惠西魯表示，目前我市保障性住房中絕大多數項目位于基礎設施和公共服務設施配套比較完善的中心城區，比如二環和三環沿線新建成的珠江新城項目、奇星御園項目、鴻基新城項目等。

由于保障性住房是財政全額投資建設，土地供應和任務下達以各區為主，除限價商品房外項目用地均采用劃撥方式供地，項目選址受土地部門可供用地、項目資金、建設時限等眾多因素所制約；另外由于計劃任務重、建設周期緊張，部分保障性住房項目提前動工，致使規劃許可手續滯后。這些因素導致我市保障性住房中確有個別項目離城市中心偏遠。對此，規劃部門進一步規范了保障性安居工程項目的選址標準和程序，明確要求新建保障房項目必須滿足市政配套設施完善、交通出行便捷、居住環境適宜等條件。同時，在選址規劃時，提前介入，杜絕保障性住房選址中的規劃后置問題。

配套咋解決

統籌安排居住醫療等功能布局

針對當前群眾反映突出的上學難、看病難、出行難等問題，惠西魯表示規劃部門在規劃中統籌安排居住、醫療、教育等功能布局，構建了城鄉覆蓋、社區共用、組團內設的各層級公益設施體系。

針對城市建設中公益設施規劃用地被隨意調整占用的問題，從2014年開始著手建立全市約束性體系規劃，將全市的教育、醫療、養老等40余項公益設施、基礎設施作為強制性內容納入了約束性體系予以保障。記者趙輝