西安中年人失業率最高文化程度偏低為失業主因

2013年08月05日 08:52
來源：華商網-華商報

西安人就業形勢如何？都在哪些行業就業？為反映西安城鄉居民勞動就業狀況，國家統計局西安調查隊對2012年西安市12區縣（不含高陵）、 1062戶城鄉一體化住戶成員及勞動力從業情況摸底調查。昨日公布的調查

新變化第三產業就業隊伍壯大

隨著高科技產業、信息產業、知識產業等行業不斷興起，第三產業從業隊伍迅速發展壯大，加上人們就業觀念、就業方式及就業格局的變化，出現了從業人員由第一、二產業向第三產業轉移的良好勢頭。

調查顯示，在第三產業中，就業比率居前三位的分別是批發和零售業、居民服務修理和其他服務業、住宿和餐飲業，分別占21.9%、19.1%和14.2%。其中主要原因，一是這三個行業門檻相對較低，不需要太高學歷和太多經驗。二是伴隨著西安作為旅游發達城市，在批發零售、住宿餐飲類的人員需求量較高。

西安就業市場“就業難”“招工難” 并存

建議積極發展職業教育提高勞動者素質

現在，西安就業市場存在“兩難”，一方面企業“招工難”，另一方面大學生畢業“就業難”。記者昨日從國家統計局西安調查隊獲悉，目前我市勞動力就業存在不少問題，建議西安積極發展職業教育，加快發展現代服務業，以吸納更多人就業。

目前，西安勞動力就業存在的一大問題就是就業人員整體文化素質偏低。以初中及以下文化程度的居多，占52.4%；大專及以上的占23.1%。文化程度在一定程度上將直接影響西安在市場經濟競爭中的綜合競爭力。

而且，西安就業市場存在“兩難”：一方面，一些條件比較艱苦、勞動強度大、工資待遇較低的企業，存在農民工“招人難”；特別是對熟練技工、高級技工或高級專業人才的需求又得不到滿足。另一方面，大學生畢業存在“就業難”，大學畢業由于自身定位不準，對預期工資水平期望過高，很難找到適合的工作崗位。就業總量過剩和勞動力結構性短缺成為制約擴大就業的原因之一。

同時，就業崗位不穩定。一些就業崗位本身屬于流動速度快，人員更新換代快，如住宿餐飲類雇員，往往工作一年或者幾年后因為工資、價格等問題會選擇辭職或者跳槽。還有些農村外出務工人員，在農閑時出外打工，按日計算工資。這類人員存在季節性就業現象，如就業時間不穩定、收入不穩定，造成“有活就干，沒活就停”的局面。

對此，統計人士建議，應積極發展職業教育，大力提高勞動者素質。近年來，職業學校技能勞動者的有效供給越來越少，引發技術工人，尤其是高級技工供給不足的矛盾越來越突出。因此，應該加大政府資金投入，改善職業學校“魚龍混雜”的局面。同時，發揮大中型企業的優勢，加強對職工的培訓，廣泛開展在職教育，建立獎勵機制，鼓勵在職員工繼續深造等。

同時，還應依托西安國際化大都市發展帶來的機遇，打造更先進、更現代的服務業，這是解決就業矛盾的突破口。以旅游城市為核心，為批發零售、住宿餐飲產業提供規模發展，擴大基礎就業崗位，滿足中低學歷人員就業需求；以港務區、航天基地為基礎，打造區域性商貿物流會展中心和區域性金融中心，吸納更多省內外高學歷、高素質的科研、金融人才就業。

此外，提高勞動者參保積極性，擴大社會保險覆蓋面，讓更多的人享有社會保障，減少他們的后顧之憂。