原標題：汽車三包進入倒計時 細則推進引發(fā)觀望

現(xiàn)在距將于10月1日正式實施的“汽車三包”，僅有40天了。日前，國家質(zhì)檢總局再次組織行業(yè)人士，對《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱汽車三包）進行了細化說明。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，國家質(zhì)檢總局主要解答了在汽車三包落地之前，關(guān)于汽車三包的細節(jié)問題，并計劃成立專家委員會，以仲裁相關(guān)糾紛。另外，經(jīng)銷商作為汽車三包責(zé)任的主要承擔(dān)者，被認為將在解決此類糾紛過程中承擔(dān)更多的“規(guī)定外責(zé)任”。

由于三包新規(guī)將在10月實行，因此車市傳統(tǒng)上的“金九”期間，消費者可能會因三包執(zhí)行時點而持觀望態(tài)度。而進入8月以來，國內(nèi)汽車銷量仍持續(xù)走低。來自全國乘用車聯(lián)席會的分析認為，這與新規(guī)實施前的消息“真空期”不無關(guān)系。

觀望情緒致車市下滑更明顯

跨入7、8月份，車市即進入傳統(tǒng)淡季。而今年7月汽車銷量環(huán)比下降的情況更為明顯。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，7月汽車產(chǎn)、銷環(huán)比雙降，分別僅完成158.33萬輛和151.63萬輛。

全國乘用車聯(lián)席會秘書長饒達表示，汽車銷量在8月第一周繼續(xù)出現(xiàn)下滑。他認為這與新規(guī)中關(guān)于“10月1日后購車可享受三包服務(wù)”有關(guān)，市場觀望情緒比較濃厚。

北京市律師協(xié)會主任、北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，消費者的這種心態(tài)是可以理解的，這說明了消費者對汽車三包的期待和重視。“雖然汽車三包尚未正式實施，但它在提升汽車產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)方面，已在發(fā)揮重要作用。”邱寶昌說。

記者走訪北京地區(qū)經(jīng)銷商后發(fā)現(xiàn)，長安馬自達、北京汽車、奧迪等率先實施三包的車企，其經(jīng)銷商店內(nèi)均有相關(guān)詳細說明，銷售人員也樂于以此為營銷噱頭。但也有銷售人員坦言，現(xiàn)階段率先實施三包，對銷量的拉動并不十分明顯。

對此，長安馬自達汽車有限公司執(zhí)行副總裁周波表示，之所以率先實施汽車三包，主要是要向消費者傳遞其品牌信心。

另外，除了率先實施新規(guī)的上述企業(yè)，還有更多企業(yè)通過“延保”等方式，向消費者傳遞“高品質(zhì)”理念。一汽豐田、廣汽豐田等6家企業(yè)提出了“三年或10萬公里”的質(zhì)保服務(wù)。

有分析認為，在中國車市日趨成熟后，消費者已從較高的價格關(guān)注度，向售中、售后等多角度來考量，搶占售后以帶動前端銷售，將成為營銷利器之一。

三包質(zhì)量鑒定引入“技術(shù)咨詢”

邱寶昌表示，汽車三包政策經(jīng)過多輪討論，細則更加明確，但并不存在坊間傳言中的“縮水”情況。

對于消費者普遍關(guān)注的家用汽車產(chǎn)品的三包期限，發(fā)動機、變速器等主要零件及易損零部件的更換條件上，并沒有什么變化，而易損零部件種類范圍及其質(zhì)保期，也被要求明示在三包憑證上。

“對于因質(zhì)量問題需要退、換的車輛，廠家也應(yīng)盡早發(fā)布其折舊系數(shù)，供消費者參考。”饒達表示，消費者的退、換車也并非無償?shù)模囍餍枰袚?dān)車輛的相應(yīng)折舊費，故應(yīng)先期向消費者明示。

對于此前多方存疑的責(zé)任判定問題，國家質(zhì)檢總局人士也表示，目前正在做制訂配套管理辦法和國家標準、建立完善管理信息系統(tǒng)、建設(shè)爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T庫等準備工作，預(yù)計9月底前即全面就緒。

對此，邱寶昌表示，針對家用汽車產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、零部件種類多、產(chǎn)品故障影響因素多等特點，在汽車三包中將引入“技術(shù)咨詢”的形式。

據(jù)悉，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心將籌備成立“汽車三包專業(yè)技術(shù)委員會”，并從全國汽車三包爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T中選擇技術(shù)委員會成員，對汽車三包爭議中的重大共性或疑難技術(shù)問題進行研判，為汽車三包爭議處理提供技術(shù)指導(dǎo)。

經(jīng)銷商壓力凸顯賠錢賺吆喝？

在汽車“三包”正式實施后，各汽車廠商的首要任務(wù)主要是加大力度提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，而部分經(jīng)銷商仍不得不面臨“賣車不掙錢”、售后服務(wù)成本加大導(dǎo)致資金鏈斷裂的風(fēng)險。而國內(nèi)不少經(jīng)銷商擔(dān)心渠道或被整體洗牌。

汽車行業(yè)專家蘇暉甚至認為，目前廠家如對經(jīng)銷商的賠償行為不加以干預(yù)，很可能會有大批經(jīng)銷商倒下，這不僅會對銷售、服務(wù)產(chǎn)生影響，也可能增加消費者對該品牌的不信任度。

雖然新規(guī)可能會對經(jīng)銷商不利，如退、換、修等問題如何處理，但各車企已積極推出應(yīng)對措施，以減少不利影響。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，細則逐漸明確后，三包責(zé)任即落于經(jīng)銷商，這需要各經(jīng)銷商盡快適應(yīng)新的游戲規(guī)則。從長遠來看，不注重服務(wù)的經(jīng)銷商將面臨考驗。

此前有分析認為，因汽車三包責(zé)任主體不夠明確，經(jīng)銷商很可能被推到糾紛一線，但其綜合實力遠不能與廠家相比。這也不禁令部分經(jīng)銷商擔(dān)心，屆時其成本將會大幅提升，倒閉風(fēng)險激增。

對此國家質(zhì)檢總局稱，制訂、出臺汽車三包新政等，主要是為了創(chuàng)建公平競爭的市場環(huán)境，推動車企提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，同時進一步保護廣大消費者的合法權(quán)益，“不是單純損害、維護某一單方面的權(quán)益”。

按汽車三包新規(guī)，三包責(zé)任并非由生產(chǎn)者承擔(dān)，而是由銷售者承擔(dān)，再由銷售者向生產(chǎn)者等追償。事實上，在新政公布后不少經(jīng)銷商就已反映，作為銷售主體的4S店一旦在執(zhí)行環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，其很容易成為利益受損的一方。

羅磊認為，此種擔(dān)憂普遍存在，中國汽車流通協(xié)會也在延請法律專家在經(jīng)銷商中詳解新規(guī)，以便其未雨綢繆。