咸陽地稅：以“三個服務”讓“三嚴三實”抓鐵有痕

服務稅戶便民辦稅暖人心

“尊敬的納稅人，您好！本月申報截止時間為11月16日，請及時申報以免對您造成影響。”雖然這只是一條普通的提醒信息，但在三原縣賓館任財務主管的王娟收到這條信息時還是很高興。她告訴記者：“自從有了稅企信息交互平臺后，就像多了一名專職‘稅務秘書’，不僅可以及時提醒涉稅風險，還能在線解答各種涉稅疑問，讓我們辦稅更加省心。”從這位財務負責人的手機上，記者看到，該平臺還有涉稅公告、政策咨詢、稅企交流、發票真偽查詢、幫您算稅等多項功能。

這只是咸陽市地稅局開展“互聯網+便民辦稅”的一個縮影。今年以來，咸陽市地稅局堅持一手抓網上辦稅提速，一手抓規范管理增效，確保辦稅“最后一公里”的暢通。在完善原有稅企信息交互平臺功能的同時，加大了網上辦稅、財稅庫銀橫向聯網和批量扣稅的推廣力度，擴大了納稅服務微博和QQ群覆蓋范圍，全力打造網上便民辦稅服務綜合平臺，最大限度地便利納稅人。同時，咸陽市地稅局按照“服務一把尺子、辦稅一個標準”的要求，全面落實《全國稅務機關納稅服務規范》、 《全國稅收征管規范》、《國家稅務局地方稅務局合作工作規范》，先后對9大類72項1,120條服務規范進行了梳理，嚴格按照“即時辦結、先辦后審和先審后辦”三類進行集約化管理，減少納稅人報送資料40%，壓縮辦稅環節60%，縮減辦稅時限50%，當場辦結的即辦事項數量超過50%，積極推進國地稅聯合稅收宣傳、聯合納稅服務、聯合稅收征管、聯合稅務稽查，有效減輕了納稅人的辦稅負擔。

除此之外，咸陽市地稅局還積極推進簡政放權、“三證合一、一照一碼”、誠信納稅貸等服務，持續優化同城通辦、全職能辦稅窗口、免填單等服務措施，組織了稅收講堂送政策、圖解稅收答疑惑、網送稅法傳真情、 精彩動漫話公益、稅收專欄連征納、公益廣告樹形象為主要內容的“六個一”宣傳活動，舉辦了所得稅匯算清繳、小微企業優惠政策巡回宣講、“走出去”企業政策輔導，編印并發放了《圖解稅收》、《小微企業及重點群體稅收優惠政策》和《12366問題集》等5萬余冊，為納稅人提供更加貼心的服務。

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服務基層凝聚合力促發展

服務基層水平的高低，既是改進領導干部和機關作風的具體體現，也是檢驗“三嚴三實”專題教育成果的重要標準。對此，咸陽市地稅局把錘煉領導干部從嚴從實的作風和本領，作為提升服務基層水平的關鍵，以增強專題教育活動的實效。

在主題教育活動中，咸陽地稅以發揮領導干部示范引領作用為重點，及時制定了“12345”專題教育活動模式，即緊緊把握學習和踐行“三嚴三實”這一主題，抓住問題導向、領導干部“兩個關鍵”，按照從嚴要求、以上率下、講求實效“三個要求”，高質量做好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和整改落實“四個動作”，實現組織收入、征管改革、依法治稅、便民辦稅和從嚴治隊“五個促進”。市縣兩級領導干部堅持帶頭學習調研、帶頭講好黨課、帶頭征求意見、帶頭對照檢查、帶頭整改落實，嚴格落實“問題清單、責任清單、整改清單”制度，確保以嚴的標準推進活動、以實的成效取信于民，有力地激發了廣大黨員干部投身專題教育、推進工作落實的工作熱情。

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市局在主題教育活動中的所作所為，無疑給基層樹起標桿。秦都地稅局充分運用談心手段，使干部職工解開心結，卸下包袱，始終保持旺盛的精力和高昂的斗志，克服和解決前進中遇到的困難和問題，圓滿完成各項工作任務。旬邑地稅局結合實際開展“八查八改”活動，從思想作風、學風、工作作風和生活作風、廉潔從稅等方面進行自我剖析，全面查擺問題，認真扎實整改，從而實現地稅干部隊伍嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格追究，把“三嚴三實”專題教育活動引向深入。永壽地稅局開展“三嚴三實”大討論，通過自我檢查找差距、開誠布公查問題、問題導向促整改，提升干部精氣神。

咸陽地稅針對一些黨員干部身上存在的“等、靠、拖、私、虛”等現象，集中組織了6個方面20項重點問題整治，先后開展了組織收入、 數據管稅、小微企業優惠政策落實等重點工作督導以及政風行風“明察暗訪”和作風紀律大檢查活動，在全系統樹立從嚴從實的標尺。尤其是在組織收入、數據管稅和“營改增”政策調整的關鍵時刻，市局領導班子成員帶領督導調研組，分赴各基層局開展實地走訪，分析稅收態勢，查找薄弱環節，幫助基層局制定加強管理的措施，有效發揮了“以上率下”的示范引領作用，營造了“崇尚實干、狠抓落實”的良好氛圍。

為了檢查活動成效，從11月初開始，由市局領導帶隊成立專項檢查組，不打招呼，不發檢查內容，對全系統15個基層單位和直屬機構實施了作風紀律專項檢查。加大對稅風稅紀、工作日中午禁酒、辦公用房清理、公務接待、公車使用、三公經費支出、廉潔過節等紀律規定執行情況的監督檢查。采取發票倒查、查詢賬簿、核查記錄等檢查方式，注重從會計憑證、相關記錄中尋找違紀線索，檢查組實地核查，逐間測量了辦公用房面積，逐單位查看簽到請假記錄、廉政灶賬務等，共查出5類17項106個問題，出具檢查建議書15 份，警示提醒14人次，誡勉督導15人次。對發現問題，責令限期整改，并將檢查結果納入年度目標績效考核。

咸陽地稅還突出抓好領導干部這一關鍵少數，按照“四有”好干部的標準，出臺了《關于進一步落實強化基層領導班子建設有關要求的通知》，全面推行領導干部考核評判機制，對基層局領導班子實行“按月總結匯報、按季考核點評”的管理模式，通過聽取匯報、查閱資料、個別談話、實地調查、群眾測評等多種方式，對基層局領導干部落實黨風廉政建設“兩個責任”、作風紀律、工作能力和工作實績進行綜合研判，促進領導干部樹立正確政績觀，樹立了“作風引領、團結實干、爭先進位”的導向。

咸陽市地稅局黨組書記孫向坤表示：“下一階段，我們將繼續秉承從嚴從實的要求，繼續做好服務大局、服務稅戶、服務基層三篇文章，把專題教育的成效體現在改革創新、優化服務和聚力發展上,確保‘十二五’的完美收官，更好地落實和服務“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，為‘十三五’開局起步打好基礎。”