咸陽地稅：以“三個服務(wù)”讓“三嚴三實”抓鐵有痕

服務(wù)稅戶便民辦稅暖人心

“尊敬的納稅人，您好！本月申報截止時間為11月16日，請及時申報以免對您造成影響。”雖然這只是一條普通的提醒信息，但在三原縣賓館任財務(wù)主管的王娟收到這條信息時還是很高興。她告訴記者：“自從有了稅企信息交互平臺后，就像多了一名專職‘稅務(wù)秘書’，不僅可以及時提醒涉稅風險，還能在線解答各種涉稅疑問，讓我們辦稅更加省心。”從這位財務(wù)負責人的手機上，記者看到，該平臺還有涉稅公告、政策咨詢、稅企交流、發(fā)票真?zhèn)尾樵儭湍愣惖榷囗椆δ堋?/p>

這只是咸陽市地稅局開展“互聯(lián)網(wǎng)+便民辦稅”的一個縮影。今年以來，咸陽市地稅局堅持一手抓網(wǎng)上辦稅提速，一手抓規(guī)范管理增效，確保辦稅“最后一公里”的暢通。在完善原有稅企信息交互平臺功能的同時，加大了網(wǎng)上辦稅、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和批量扣稅的推廣力度，擴大了納稅服務(wù)微博和QQ群覆蓋范圍，全力打造網(wǎng)上便民辦稅服務(wù)綜合平臺，最大限度地便利納稅人。同時，咸陽市地稅局按照“服務(wù)一把尺子、辦稅一個標準”的要求，全面落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》、 《全國稅收征管規(guī)范》、《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》，先后對9大類72項1,120條服務(wù)規(guī)范進行了梳理，嚴格按照“即時辦結(jié)、先辦后審和先審后辦”三類進行集約化管理，減少納稅人報送資料40%，壓縮辦稅環(huán)節(jié)60%，縮減辦稅時限50%，當場辦結(jié)的即辦事項數(shù)量超過50%，積極推進國地稅聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合納稅服務(wù)、聯(lián)合稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)稽查，有效減輕了納稅人的辦稅負擔。

除此之外，咸陽市地稅局還積極推進簡政放權(quán)、“三證合一、一照一碼”、誠信納稅貸等服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化同城通辦、全職能辦稅窗口、免填單等服務(wù)措施，組織了稅收講堂送政策、圖解稅收答疑惑、網(wǎng)送稅法傳真情、 精彩動漫話公益、稅收專欄連征納、公益廣告樹形象為主要內(nèi)容的“六個一”宣傳活動，舉辦了所得稅匯算清繳、小微企業(yè)優(yōu)惠政策巡回宣講、“走出去”企業(yè)政策輔導(dǎo)，編印并發(fā)放了《圖解稅收》、《小微企業(yè)及重點群體稅收優(yōu)惠政策》和《12366問題集》等5萬余冊，為納稅人提供更加貼心的服務(wù)。

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服務(wù)基層凝聚合力促發(fā)展

服務(wù)基層水平的高低，既是改進領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)作風的具體體現(xiàn)，也是檢驗“三嚴三實”專題教育成果的重要標準。對此，咸陽市地稅局把錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴從實的作風和本領(lǐng)，作為提升服務(wù)基層水平的關(guān)鍵，以增強專題教育活動的實效。

在主題教育活動中，咸陽地稅以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用為重點，及時制定了“12345”專題教育活動模式，即緊緊把握學(xué)習(xí)和踐行“三嚴三實”這一主題，抓住問題導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個關(guān)鍵”，按照從嚴要求、以上率下、講求實效“三個要求”，高質(zhì)量做好專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和整改落實“四個動作”，實現(xiàn)組織收入、征管改革、依法治稅、便民辦稅和從嚴治隊“五個促進”。市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭講好黨課、帶頭征求意見、帶頭對照檢查、帶頭整改落實，嚴格落實“問題清單、責任清單、整改清單”制度，確保以嚴的標準推進活動、以實的成效取信于民，有力地激發(fā)了廣大黨員干部投身專題教育、推進工作落實的工作熱情。

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市局在主題教育活動中的所作所為，無疑給基層樹起標桿。秦都地稅局充分運用談心手段，使干部職工解開心結(jié)，卸下包袱，始終保持旺盛的精力和高昂的斗志，克服和解決前進中遇到的困難和問題，圓滿完成各項工作任務(wù)。旬邑地稅局結(jié)合實際開展“八查八改”活動，從思想作風、學(xué)風、工作作風和生活作風、廉潔從稅等方面進行自我剖析，全面查擺問題，認真扎實整改，從而實現(xiàn)地稅干部隊伍嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格追究，把“三嚴三實”專題教育活動引向深入。永壽地稅局開展“三嚴三實”大討論，通過自我檢查找差距、開誠布公查問題、問題導(dǎo)向促整改，提升干部精氣神。

咸陽地稅針對一些黨員干部身上存在的“等、靠、拖、私、虛”等現(xiàn)象，集中組織了6個方面20項重點問題整治，先后開展了組織收入、 數(shù)據(jù)管稅、小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實等重點工作督導(dǎo)以及政風行風“明察暗訪”和作風紀律大檢查活動，在全系統(tǒng)樹立從嚴從實的標尺。尤其是在組織收入、數(shù)據(jù)管稅和“營改增”政策調(diào)整的關(guān)鍵時刻，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)督導(dǎo)調(diào)研組，分赴各基層局開展實地走訪，分析稅收態(tài)勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，幫助基層局制定加強管理的措施，有效發(fā)揮了“以上率下”的示范引領(lǐng)作用，營造了“崇尚實干、狠抓落實”的良好氛圍。

為了檢查活動成效，從11月初開始，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊成立專項檢查組，不打招呼，不發(fā)檢查內(nèi)容，對全系統(tǒng)15個基層單位和直屬機構(gòu)實施了作風紀律專項檢查。加大對稅風稅紀、工作日中午禁酒、辦公用房清理、公務(wù)接待、公車使用、三公經(jīng)費支出、廉潔過節(jié)等紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。采取發(fā)票倒查、查詢賬簿、核查記錄等檢查方式，注重從會計憑證、相關(guān)記錄中尋找違紀線索，檢查組實地核查，逐間測量了辦公用房面積，逐單位查看簽到請假記錄、廉政灶賬務(wù)等，共查出5類17項106個問題，出具檢查建議書15 份，警示提醒14人次，誡勉督導(dǎo)15人次。對發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改，并將檢查結(jié)果納入年度目標績效考核。

咸陽地稅還突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)，按照“四有”好干部的標準，出臺了《關(guān)于進一步落實強化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)要求的通知》，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部考核評判機制，對基層局領(lǐng)導(dǎo)班子實行“按月總結(jié)匯報、按季考核點評”的管理模式，通過聽取匯報、查閱資料、個別談話、實地調(diào)查、群眾測評等多種方式，對基層局領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”、作風紀律、工作能力和工作實績進行綜合研判，促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，樹立了“作風引領(lǐng)、團結(jié)實干、爭先進位”的導(dǎo)向。

咸陽市地稅局黨組書記孫向坤表示：“下一階段，我們將繼續(xù)秉承從嚴從實的要求，繼續(xù)做好服務(wù)大局、服務(wù)稅戶、服務(wù)基層三篇文章，把專題教育的成效體現(xiàn)在改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)和聚力發(fā)展上,確保‘十二五’的完美收官，更好地落實和服務(wù)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為‘十三五’開局起步打好基礎(chǔ)。”