“十二五”陜西國企改革發展綜述 提升國有資產含金量

原標題：改革創新提升國有資產“含金量”——“十二五”陜西國企改革發展綜述

本報記者 沈謙

“十二五”，是我省國有企業發生深刻巨變的5年，借力深化改革，不懈創新，我省國有企業的資產規模、銷售收入、產品市場占有率等各方面綜合實力快速增長，國有資產“含金量”顯著提升。

記者在省國資委獲悉，至“十二五”末，全省國企實現營業收入8000億元，每年凈增1000億元，年均增長17%；資產總額達1.9萬億元，年均增長20%；所有者權益5300億元，年均增長17%；利稅總額760億元，前4年年均增長4%；國有資本保值率每年以10%以上的速度遞增。到2015年三季度末，資產總額在全國地方國資系統排名第6位、所有者權益排名第5位、營業收入排名第5位、增加值排名第4位，實現了省委、省政府確定的“十二五”目標任務。

改制激發活力做大做強

在如今的西安，為汽車加油，人們可以選擇殼牌汽油。這一關乎人們日常出行的選擇，得益于我省國有企業股份制改革。延長石油集團與殼牌公司合作成立了子公司，合資公司的成立，增強了延長石油的油品分銷能力，現在合資公司運營的加油站已突破500座。

這是我省國有企業深化改革、實力增長的一個縮影。

“十二五”期間，我省積極推進國資國企改革工作，實施聯合重組戰略，優化資源配置，形成了以能源化工、有色冶金、裝備制造、電子信息、交通建筑、物流配送、燃氣電力、醫藥糧農等為代表的一批大型企業集團，通過產業結構的不斷優化升級，市場競爭力得以不斷提升，省屬國有企業營業收入過100億元的達11戶，5戶企業進入中國企業500強，延長石油集團、陜煤化集團進入世界企業500強。

同時，大力發展混合所有制經濟，目前，通過改制，我省組建成立股權多元化的大企業大集團14戶。同時，省國資委監管企業所屬的混合所有制企業戶數已達502戶，占監管企業總數的37.5%；資產總額6128億元，占監管企業的37.8%；營業收入3174億元，占監管企業的44%；凈資產2029億元，占監管企業的41.6%。混合所有制經濟已成為全省經濟發展的重要力量和新的增長點。

上市募集資金增添后勁

“十二五”期間，我省積極推進企業改制上市，一批國有企業實現了成功上市。

西部證券于2012年4月23日在深交所掛牌上市，募集資金17.4億元，成為我省唯一一家證券類上市公司。2014年1月，陜煤股份首發上市，融資40億元，實現了主營業務上市；秦川集團整體上市，發行新股3.45億股，募集資金5.7億元，是我省國有企業第一家整體上市的企業；有色集團寶色股份在深交所創業板上市，融資2.28億元。秦川集團實現了整體上市，全體9名股東所持股權全部實現了證券化，為我省國有企業發展混合所有制經濟起到了很好的示范和帶頭作用。

為了加快文化企業的發展，省上還專門設立了行政文化資產監督管理局，完成了文化類企業劃轉工作，也為文化企業健康發展鋪平了道路。

創新調整結構轉型升級

“十二五”期間，我省大力實施創新驅動戰略，省屬企業科技投入強度平均達到2.5%以上，研發投入強度平均達到1.8%以上。推進產業創新聯盟建設，加強企業間協同創新，聯合攻關。深入開展省屬企業進高校、進科研院所活動，形成常態化。加強研發投入考核，形成科技投入的正常增長機制。加快科研成果轉化，全力推進先進制造、新材料、現代農業、節能環保等領域關鍵技術的應用。加強創新人才隊伍建設，打造科技領軍人才和創新團隊。

在加大創新研發的基礎上，我省大力推動國有企業實施產業升級，引導國有資本更多投向重要行業和關鍵領域，支持電子、醫藥、有色金屬企業積極利用新技術、研發新產品，著力培育壯大戰略性新興產業。同時，以重大項目為抓手，推動能源化工企業深度轉化，一批重大建設項目相繼建成投產，使全省國有企業的產業結構進一步得到優化。

推進黨建廉政之風駐國企

“十二五”期間，我省積極完善國資監管體系。扎實推進黨建工作，讓廉政之風永駐國企。

記者獲悉，省國資委積極推動完善各級國資監管體制，切實加強對各市國資監管工作的指導監督。渭南市國資委實現了機構單設，商洛市國資委被市政府授權全面履行市屬國有企業出資人職責，寶雞市國資委推動“全方位、全過程”監管的做法受到國務院國資委充分肯定。同時不斷深化監事會監督，認真抓好監管機構自身建設， 國資監管工作的科學化、制度化、規范化水平進一步提升。

“十二五”期間，我省國資系統企業黨建工作全面提升，企業黨組織政治核心作用進一步發揮。省國資委以完善懲防體系建設為重點，積極開展反腐倡廉宣傳教育活動，認真落實黨風廉政建設責任制，為國企改革發展提供了有力保障。