周小川：“十三五” 要深改創業板新三板

原標題：周小川：“十三五” 要深改創業板新三板

■本報記者 閆立良

“‘十三五’時期，應著力加強多層次資本市場投資功能；深化創業板、新三板改革，完善多層次股權融資市場。”央行行長周小川近日撰文指出。《證券日報》記者是從《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》輔導讀本中發現這些信息的。

周小川指出，要在區間調控基礎上加大定向調控力度，增強宏觀經濟政策的針對性、準確性和前瞻性。完善以財政政策、貨幣政策為主，產業政策、區間政策、投資政策、消費政策、價格政策協調配合的政策體系。讓市場在人民幣利率形成和變動中發揮決定性作用，進一步增加人民幣匯率彈性。選擇和培育中央銀行政策利率體系，完善貨幣政策傳導機制。完善中央銀行溝通機制，引導市場預期，提高貨幣政策有效性。

對于多層次資本市場發展，周小川提出，“十三五”時期，應著力加強多層次資本市場投資功能，優化企業債務和股本融資結構，使直接融資特別是股權融資比重顯著提高。推進股票和債券發行交易制度改革，以充分信息披露為核心，減少證券監管部門對發行人資質的實質性審核和價值判斷；加強事中事后監管，完善退市制度，切實保護投資者合法權益。發展綠色股票指數和相關投資產品，鼓勵機構投資者投資于綠色金融產品。

周小川指出，“十三五”時期全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放，擴大銀行、保險、證券、養老等市場準入。推進資本市場雙向開放，改進并逐步取消境內外投資額度限制。提升股票、債券市場對外開放程度，有序拓展境外機構參與銀行間債券市場的主體范圍和規模，擴大境內機構境外發行債券的主體類型和地域范圍，放寬境外機構境內發行人民幣債券限制。