三季度GDP跌破7%關口 央行定向調控思路或繼續

原標題：三季度GDP跌破7%關口央行定向調控思路或繼續

盡管從9月金融數據來看，央行穩健的貨幣政策的效果已初步顯現，但10月19日，官方公布的我國三季度GDP為6.9%，跌破了7%關口。針對三季度經濟表現，多名接受《第一財經日報》采訪的業內人士表示對GDP破7早有預期，認為經濟運行整體保持平穩，但接下來貨幣政策將面臨諸多考驗。

貨幣政策微調初見成效

實際上9月份金融數據顯示，貨幣政策效果并非不盡如人意。

央行新聞網站發布2015年前三季度金融統計數據報告顯示，9月新增信貸1.05萬億元,社會融資規模升至1.35萬億，連續三個月上升。 M2同比增速微降至13.1%，M1升至11.4%,為2013年5月來的最高值。

華夏銀行發展研究部戰略室負責人楊馳對《第一財經日報》表示，根據央行公布的9月份金融數據，廣義貨幣(M2)同比增速達到13.1%，人民幣貸款增加9.90萬億元，前期的降準降息、調整存貸比口徑等“微刺激”措施已經釋放出更多的流動性，貨幣政策的微調已經初見成效。

但針對三季度數據，中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤對《第一財經日報》分析稱：從供給角度看，主要是服務業的支撐作用進一步增強，服務業對GDP增長的貢獻率繼續提高;但第二產業放緩的趨勢沒有得到扭轉，第三季度增速較第二季度放慢了0.2個百分點;從需求方面看，消費對經濟增長的拉動作用在明顯提高，三季度增長不僅沒有減速，反而還有所加快，但投資和出口增速繼續放慢。由此判斷，我國經濟增長結構在轉變，動力在切換，就業形勢基本穩定，物價繼續保持低水平。

交通銀行金融研究中心劉學智認為，當前經濟運行存在三方面的下行壓力和一個不確定性。一是房地產開發投資增速持續下降;二是制造業投資增速下行;三是金融業對經濟增長的拉動作用不如上半年。一大不確定性因素是穩增長的資金來源受限問題能否有效解決，將影響基礎設施投資增速能否回升。

劉學智稱，積極因素有助經濟運行企穩。穩健的貨幣政策繼續向偏松方向微調，促進社會融資成本下行和市場流動性充裕。預計第四季度經濟運行走勢平緩，全年能夠實現7%左右的經濟增長。

“需要關注的問題在于，傳統產業體量比較大，新興產業體量尚比較小。新興產業的增長還彌補不了傳統產業減速留下的空缺，所以宏觀經濟整體下行的壓力還是比較大的。”周景彤稱。

“但總體上還是會趨于流動性充裕，這是大方向，因為當前和未來一段時間，經濟特別是實體經濟很艱難，沒有實體經濟的好轉和支撐，其他的指標也好不長久。前期貨幣政策效果在初步顯現，具體來說就是金融數據比較好，經濟數據總體還是不太好。降息降準已有5次，但企業融資成本下降效果尚不明顯，各類金融市場還是相對分割不統一，或聯動性不強。”周景彤說。

摩根士丹利華鑫證券宏觀經濟研究主管章俊認為，在四季度央行可能還有降準和降息各一次，更多的是為了鞏固前期政策效果和在一定程度上對沖由于外匯占款下降所帶來的貨幣政策緊縮效應。

定向調控的思路或將繼續

針對未來央行貨幣政策走勢，楊馳認為，目前貨幣政策正處于總量性向結構性轉變的過渡期，下一步的貨幣政策走向值得關注，定向調控的思路仍將繼續。總的調控目的仍然是守住不發生系統性區域性金融風險的底線，確保全社會保持適度的流動性。在外匯占款放緩的背景下，央行通過信貸資產質押再貸款、政策性銀行注資等新的貨幣投放渠道，力圖將更多資金引入三農、小微、基礎設施建設等重點領域。

楊馳稱表示：“不能對貨幣政策給予太高的期望。產業結構調整是實體經濟本身的任務，適當的貨幣政策可以促進但不能替代企業本身的工作。”

從前期貨幣政策操作來看，楊馳分析，在實體經濟需求疲軟的情況下，一味依靠全面降息、普遍降準等總量寬松型貨幣政策工具來降低融資成本、刺激市場需求存在較大的局限性，沒有收到預期的效果。

楊馳進一步表示，目前的主要問題不在于市場總體流動性不足，而是貨幣政策傳導渠道不暢通，資金難以進入需要重點扶持的領域。因此，推動結構調整的定向性操作，高頻率地使用SLF、PSL、定向降準、再貸款等“微刺激”手段仍將是下一階段貨幣政策的主基調。

“以信貸資產質押再貸款為例，央行將信貸資產作為質押品，可以將涉農和小微貸款設定較高的折價率，產能過剩領域、高能耗高污染領域的貸款設定較低的折價率甚至不納入合規質押品范圍，以此調整商業銀行的貸款投向，從而實現定向調控的目的。”楊馳說。

2015 年2月和4月，央行兩次以普降和定向相結合的方式調整了存款準備金率。一是普降金融機構存款準備金率累計1.5 個百分點。二是定向降低部分金融機構存款準備金率：將農業發展銀行存款準備金率從18%累計下調至10.5%。

此外，2015 年6 月，央行進一步有針對性地對金融機構實施定向降準。一是對“三農”貸款占比達到定向降準標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行降低存款準備金率0.5 個百分點。二是對“三農”或小微企業貸款達到定向降準標準的國有大型商業銀行、股份制商業銀行、外資銀行降低存款準備金率0.5 個百分點。三是降低財務公司存款準備金率3個百分點。

央行二季度貨幣政策執行報告提到，關于貨幣政策傳導的問題稱：貨幣政策要發揮效用，既要把握好政策出臺的時機、力度，又要通過改革著力疏通傳導機制。一方面，要不斷完善貨幣政策框架，推動從數量型為主向價格型為主逐步轉型，提升金融服務實體經濟的能力和水平。另一方面， 要多措并舉推進金融市場建設，完善收益率曲線，完善市場退出機制和不良貸款處置機制，加快多層次資本市場建設。再一方面，就是要通過結構調整和改革， 釋放增長潛力，培育和形成新的內生增長點，使金融資源有投向、能盈利、可持續，形成金融與實體經濟的良性互動。