增需求 添動力 解難題 我市綜合施策保經(jīng)濟穩(wěn)增長

原標題：增需求 添動力 解難題 我市綜合施策保障經(jīng)濟穩(wěn)增長

■記者楊耀青

時值四季度，這是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵時期。記者昨日從市發(fā)改委了解到，我市對照中、省要求和全年目標任務(wù)，把全力以赴穩(wěn)增長放在經(jīng)濟工作首位，更為積極主動地綜合施策，狠抓發(fā)展不放松，進一步增需求、添動力、解難題，確保實現(xiàn)“十二五”圓滿收官。

政策落實不放松

精準調(diào)控擴投資

記者從市發(fā)改委了解到，今年四季度，我市將繼續(xù)抓好中、省各項穩(wěn)增長政策措施，積極申請中、省資金，啟動城棚改基礎(chǔ)設(shè)施配套、污水管網(wǎng)、垃圾處理等重點建設(shè)項目的包裝和融資工作，加大對我市“穩(wěn)增長28條”“促投資16條”“ 樓市新9條”等政策措施的落實力度，加快兌現(xiàn)各項獎勵、扶持、優(yōu)惠政策，確保各項政策有效傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟，最大化促進政策疊加效應(yīng)釋放。

與此同時，我市將精準調(diào)控擴大投資，全力抓好增加投資后的549個市級重點項目，推動150個前期項目年底前全面開工，確保完成年度投資1892億元。不僅如此，我市還將加快綜合管廊、污水管道等108億元項目的融資和啟動工作，抓好國開行發(fā)展基金2.5億元項目，以及我市申請到的34個債券額度24.48 億元的國家專項建設(shè)債券項目的落實。切實用好市財政30億元“擴投”資金，積極推進市域軌道交通、市政道路、城市管網(wǎng)、污水垃圾處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 突出抓好七大城市片區(qū)綜合改造。

在此基礎(chǔ)上，我市想方設(shè)法推進PPP項目，在軌道交通、海綿城市、重大水利工程等領(lǐng)域再策劃一批PPP項目，吸引更多社會資本參與重大項目建設(shè)。借助陜粵港澳經(jīng)濟合作周、國際通航大會等活動平臺，推進專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷推進民間投資回暖。

強工業(yè)提質(zhì)增效

促三產(chǎn)優(yōu)化升級

四季度，我市將加快154個市級重點工業(yè)投資項目建設(shè)，抓好74個總投資587.5億元的重點前期工業(yè)投資項目，力爭20個總投資120億元的前期項目年內(nèi)開工。同時，加快渭北工業(yè)區(qū)55個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極承接北京及周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高工業(yè)招商質(zhì)量和效益，力爭年內(nèi)渭北工業(yè)區(qū)工業(yè)投資增長30% 以上。

按照相關(guān)計劃，我市年內(nèi)將再組織工業(yè)企業(yè)開展兩次產(chǎn)品促銷活動，幫助企業(yè)擴大銷售、釋放產(chǎn)能。同時，我市將做好重點企業(yè)和項目在水、電、氣、煤、運等方面的協(xié)調(diào)保障，確保采暖季重點工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。另外，我市將加快編制《西安制造2025發(fā)展綱要》，推動我市工業(yè)向“工業(yè)4.0”邁進，轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

為進一步推動三產(chǎn)優(yōu)化升級，我市將盡快出臺《貫徹落實省政府關(guān)于促消費穩(wěn)增長的若干意見的實施方案》，抓緊編制“互聯(lián)網(wǎng)+”行動落實方案，深入開展“2015西安購物節(jié)”等系列活動，加快培育健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)態(tài)和消費熱點，同時，支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強，開展電子商務(wù)進農(nóng)村（社區(qū)）活動，力爭全年電商交易總額突破1500億元。我市還將持續(xù)優(yōu)化旅游業(yè)結(jié)構(gòu)，與“一帶一路”相關(guān)國家地區(qū)聯(lián)合開發(fā)國際旅游線路，進一步活躍旅游市場。

增發(fā)展動力活力

促深化改革開放

我市將不斷強化創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌設(shè)計和推進我市全面創(chuàng)新改革試驗和建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩大國家戰(zhàn)略，結(jié)合前期調(diào)研成果，繼續(xù)深化完善《西安系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗實施方案》，盡快按程序報批，年底前由省政府上報國務(wù)院。同時，加快構(gòu)建“雙創(chuàng)”支撐平臺，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力，增強發(fā)展動力和活力。

與此同時，我市將持續(xù)深化改革開放，加快推進國資國企等重點領(lǐng)域改革，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，抓緊出臺我市“一帶一路”建設(shè)行動計劃（2015—2016年），加快推進建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶第二批55個重點項目，鞏固落實2015歐亞經(jīng)濟論壇成果，抓好活動簽約項目的跟蹤落實，推動歐亞經(jīng)濟綜合園區(qū)核心區(qū)、西安絲路國際會展中心等項目建設(shè)，加快論壇實體化進程。全面提升“西安港”綜合功能，爭取汽車整車進口口岸、跨境電商保稅進口資質(zhì)盡快獲批。

財政收入和新增財力

“兩個80%”用于民生

老百姓能得啥實惠

四季度，我市在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，將扎實做好民生工作，堅決完成財政收入和新增財力“兩個80%”用于民生的要求，全面完成“10項惠民實事”“10項清零行動”、保障房建設(shè)等年度民生任務(wù)，持續(xù)推進“治污減霾”“緩堵保暢”“城市精細化管理”三大治理工程。

同時，密切關(guān)注經(jīng)濟形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況變化對勞動關(guān)系的影響，加強欠薪隱患排查和欠薪問題處理，抓好年末農(nóng)民工工資支付和改善城區(qū)困難群眾生活“22條措施”落實等重點工作，加快完成3.3萬人移民搬遷和12萬人脫貧的年度任務(wù)。