“十三五”期間 改革將著力打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版

李家河水庫下閘試蓄水正式投入使用，可解決西安200萬人生活用水。 本報(bào)記者 巨躍先攝

原標(biāo)題：發(fā)揮資源稟賦加快轉(zhuǎn)型升級——“十三五”打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版

本報(bào)記者 郭曉斌 張斌峰 通訊員 程飛 張偉琴

根據(jù)對“十二五”陜西經(jīng)濟(jì)的分析，“十三五”期間，我省需要著力通過改革，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提高投資質(zhì)量

未來一段時(shí)期，在消費(fèi)貢獻(xiàn)短期內(nèi)難以大幅提高、出口規(guī)模仍然偏小的情況下，投資拉動(dòng)仍將是支撐陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。新形勢下，陜西轉(zhuǎn)型升級最直接、最有效的途徑就是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量。

引導(dǎo)投資向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級傾斜。特別是要推進(jìn)煤炭、能源、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化、智能化發(fā)展；引導(dǎo)投資向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。支持構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高科技成果就地轉(zhuǎn)化水平，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)投資向重大民生工程傾斜。加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，進(jìn)一步加大對教育、醫(yī)療、社會保障的投資。加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的投資力度，支持城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)流域水污染防治、實(shí)施“治污降霾”、農(nóng)村污染治理等；引導(dǎo)投資向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。重點(diǎn)支持鐵路、公路、航空、水利、輸電通道以及信息化建設(shè)。

提升產(chǎn)業(yè)層次加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

鞏固交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)。加快省域骨干路網(wǎng)對接，加快區(qū)域、城鄉(xiāng)路網(wǎng)對接；優(yōu)化區(qū)域物流中心布局，做大做強(qiáng)倉儲業(yè)、物流業(yè)。

穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)。面向西北五省發(fā)展高端地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)，吸引、吸納外省客戶來陜定居生活。

做大金融業(yè)。加大地方金融資源的整合力度，推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，大力發(fā)展資本市場，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資渠道，努力打造西北金融中心。

加快電子商務(wù)和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，大力發(fā)展新的流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)。大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，加大地方特色餐飲開發(fā)力度，推進(jìn)特色小吃的標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、連鎖化建設(shè)。

加快發(fā)展信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展文化、體育和娛樂業(yè)。加大文物資源的保護(hù)和開發(fā)利用力度，扶持文物復(fù)仿制業(yè)、文化資源利用創(chuàng)意設(shè)計(jì)等。

加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)的均等化。引導(dǎo)民營資本進(jìn)入居民服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

著力提升科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率

大力推廣“重大專項(xiàng)+大企業(yè)+大院大所+產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)”模式，加快推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合。

繼續(xù)實(shí)施“穩(wěn)糧、優(yōu)果、強(qiáng)畜牧、擴(kuò)菜”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度，如農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等等。

在能源化工領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施“水煮煤”等一批重大專項(xiàng)，推進(jìn)清潔能源的開發(fā)利用，帶動(dòng)煤制氫、煤發(fā)電、煤制燃?xì)狻⑿履茉床牧袭a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批重大專項(xiàng)，大力發(fā)展航空航天等高端裝備制造業(yè)。著力降低能耗、消化嚴(yán)重過剩產(chǎn)能。