西安五大舉措促就業(yè)創(chuàng)業(yè) 3年建50個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

原標(biāo)題：我市五大舉措進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 用3年時(shí)間建50個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

在校大學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)可申請補(bǔ)貼

同等條件下要優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目；用三年時(shí)間，建成50個(gè)初具規(guī)模、多層次、多類別的創(chuàng)業(yè)孵化基地；畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生或在我市初次創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生，可按規(guī)定申請2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。10月8日，西安市政府辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，通過五大舉措，將進(jìn)一步促進(jìn)我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

強(qiáng)化政府責(zé)任優(yōu)先安排就業(yè)崗位多的項(xiàng)目

《意見》指出，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)的評估機(jī)制，同等條件下要優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目，加大資金投入力度，根據(jù)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作狀況，在財(cái)政預(yù)算中足額安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)資金。

積極有效防控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員企業(yè)，給予不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

健全協(xié)調(diào)考核機(jī)制。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)工作調(diào)度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市政府每年度對在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)鼓勵(lì)在電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)

營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入環(huán)境。允許各類創(chuàng)業(yè)主體平等進(jìn)入國家法律法規(guī)未禁入的所有行業(yè)和領(lǐng)域。深化商事制度改革，落實(shí)“三證合一”登記制度改革，實(shí)行“一照多址”。推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上審批等方式。

積極支持小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供多種增值服務(wù)。積極拓展小微企業(yè)與絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)交往。鼓勵(lì)在電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。按照“市場主體建設(shè)+市場運(yùn)營+政府支持+創(chuàng)業(yè)者”的市場化創(chuàng)業(yè)孵化模式，推動(dòng)建設(shè)不同層級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。用三年時(shí)間，建成50個(gè)初具規(guī)模、多層次、多類別的創(chuàng)業(yè)孵化基地(其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園10家)；累計(jì)新增創(chuàng)業(yè)空間300萬平方米，發(fā)展不少于20個(gè)眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體。

組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。用三年時(shí)間，在全市建成100家創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地接收符合條件人員參加實(shí)訓(xùn)的，按照每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3個(gè)月。

加大對創(chuàng)業(yè)投融資的服務(wù)力度。支持有利于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易中心開展股權(quán)融資、債券融資和并購重組。鼓勵(lì)中小微企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)和區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高貸款額度為10 萬元。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，最高限額不超過50萬元。

全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍，由失業(yè)一年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，可按規(guī)定享受稅收減免政策。

鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)。積極營造大眾創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。鼓勵(lì)支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，財(cái)政按舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)際支出的20%給予最高不超過50萬元的補(bǔ)助。市級每年評選20名“創(chuàng)業(yè)明星”，并給予每人10000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。