時隔六年車市再迎救市政策 既拉動市場又迎合生態

原標題：時隔六年車市再迎救市政策

時隔六年后，政府再次出手拯救車市。昨日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，再次出臺支持新能源和小排量汽車的發展措施，促進調結構擴內需。這是今年汽車市場陷入寒冬、車企寄希望于政策救市后，政府的雪中送炭之舉。業內人士表示，救市政策將會對蕭條的車市起到拉動作用，也折射出國家正在從各個方面促進消費、拉動經濟増長。

政府：雪中送炭

昨日的國務院常務會議提出促進新能源和小排量汽車發展，將完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池汽車等研發，開展智能網聯汽車示范試點；機關、企事業單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例考核力度，對不達標地區要扣減燃油和運營補貼；各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。

值得注意的是，時隔六年政府再次對車市出臺了救市措施。根據國務院常務會議的相關政策，從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優惠政策；加快淘汰營運黃標車，會議明確以強化問責、允許盤活財政資金推動淘汰等措施，確保完成到2017年全國基本淘汰黃標車任務。

北京工商大學商業經濟研究所所長、商務部市場運行調控專家洪濤在接受北京商報記者采訪時表示，政府此次對汽車市場的救市行為，可以看做是國家調整產業結構、鼓勵產業發展的一個縮影，“近年來汽車消費增速放緩，政府在此時出臺政策，一方面能夠及時拉動市場，另一方面也是迎合整個社會對于綠色、生態、可持續消費的發展趨勢”。

車市：風雨飄搖

根據中汽協最新發布的數據，今年8月，我國汽車產銷量雖然比上月有所增長，但同比繼續呈現下降。自5月起，已經出現連續4個月產銷量低于上年同期水平，今年1-8月，汽車生產完成1518.24萬輛，同比下降0.24%；汽車銷售完成1501.72萬輛，與去年同期基本持平。中汽協行業信息部主任陳士華表示，實際上，今年1-8月的銷量比去年同期少了100多輛。

基于1-8月產銷量同比繼續下降，中汽協給出了今年汽車銷量可能會出現負增長的最新預期，這也是中汽協今年第三次改變對增速預期的判斷。此前，該協會曾在5月對外表示，今年初預測的中國汽車市場全年銷量增速7%的目標將不太可能實現，增速預期調整至3%。

在如此嚴峻的市場環境下，車企開始利用降價促銷、加速新品推廣來刺激市場，但收效甚微。在此背景下，有的車企開始游說政府官員，希望有關部門能出臺救市政策幫助車企和經銷商渡過難關。有業內人士坦言：“從目前的情況來看，要想車市恢復高增長，除非國家出臺刺激政策。”面對汽車市場銷售逐月下滑，9月10日中汽協秘書長董揚也對外表態，高喊“放號救市”。

未來：矛盾仍存

據北京商報記者了解，六年前，面對和今日類似的油價高企、環境惡化的局面，政府推出了1.6升及以下乘用車購置稅優惠以及汽車下鄉、節能汽車補貼等一攬子鼓勵政策。在多重優惠政策刺激作用下，2009年我國1.6升及以下乘用車銷售近720萬輛，同比增長超過70%。

汽車資深專家賈新光表示，自上世紀90年代開始，汽車行業就沒有出現過負增長，過去十年間汽車行業一直保持著高速增長，而今年是汽車行業25年來首次可能出現負增長。汽車市場本身并不悲觀，只是有一些因素影響了汽車行業的發展，如限購、限行、二手車限遷等政策讓汽車行業的消費需求得不到釋放。與此同時，汽車企業在去年判斷上的失誤也影響了今年的產銷量，由于車企去年盲目擴產，導致庫存直線上升，今年銷售的新車很大一部分都是去年生產的，所以今年的產銷量會出現下降的情況。

“現在政府出臺救市政策，能夠對整個汽車市場特別是新能源和小排量汽車的消費起到很大的拉動作用。”賈新光認為，此次救市政策，或將如當年一樣給疲軟的汽車市場注入一針“強心劑”。但不可忽視的是，與救市行為并存的是各地方政府的限購政策，這一矛盾在短期內無法解決。北京商報記者 錢瑜 實習記者 王瀟立