強化意識：西安融入絲路大格局

大唐西市 王旭東 攝

原標題：西安融入一帶一路大格局需強化幾種意識

創新合作：應對新絲路謀劃新思路

“一帶一路”國家戰略的提出，一手托起“中國夢”，一手牽起“世界夢”，既是中國新時期國際戰略架構的重要組成，也是我國西部大開發國策的進一步深化。西安作為西部核心城市，東聯西控，南通北接，是中國版圖幾何中心，是絲綢之路東西方商貿和文化交流的東方磁極。自“一帶一路”戰略提出以來，西安搶抓歷史機遇，發揮獨特優勢，高效務實開展一系列工作，推進絲綢之路經濟帶建設，開啟了西安轉型與發展的新征程。

時值“一帶一路”建設的兩周年之際，需要我們沉下心來，深入研究一下國外的市場環境如何，需要什么，反過來再看我們能做的是什么。

兩年來，西安主動融入和積極踐行國家“一帶一路”戰略，從最初的理念探討，到實際規劃，到實實在在的項目支撐，一直積極作為，兩年來，在“五通”方面和經濟發展、城市建設、生態文明建設、民生改善等方面取得了重大進展。但同時，我們仍需要清醒地認識到，西安雖具有獨特的區位、產業、科教等優勢和絲綢之路東方起點的文化身份，然而面對“一帶一路”戰略的深入推進，西安在絲綢之路經濟帶要素集聚、要素交流、要素高端配置中的話語權依然較弱，并未真正形成引領大西北、服務大西北的戰略態勢；西安向西開放的產業準備不足，對中亞地區為代表的境外段市場需求、預期規模、進入風險、法律規則等了解不夠；同時也面臨著和絲路沿線省市仍處于一種平等競爭博弈的格局之中，機遇與挑戰并存的局面。

2014年初，社科院組織課題組沿著絲綢之路經濟帶西部七個省份做了調研，提出了西安的后續推進策略，即“文化先行、企業西行、道路暢行、政府快行”戰略。時至今日，“一帶一路”建設從戰略構想推進到務實合作層面，雖然經過兩年的進展，卓有成效，然而這一戰略依然還處在起步階段，依然有很多具體問題和困難需要探討和解決。其中一個就是要處理境外發展與境內建設的關系，境外是國際區域經濟合作和區域安全的領域，然而境外的發展還存在一些不確定性，比如，大量的經貿合作與工程技術輸出項目并沒有完全打消中亞國家對中國的顧慮和抵觸，對中國商品、中國技術還存在一些誤解，中亞各個國家由于經濟水平、民族信仰不同而出現的地區矛盾等。

而境內段是我們綜合發展的重要領域，特別是西部地區是將來經濟增長和投資增長的最大回旋空間，是保證中國邊疆安寧、能源安全、生態安全和區域平衡發展的大基地，做好境內開發建設應該成為我們進一步開拓域外市場的基礎和前提。當前，西安正處于建設國際化大都市與絲綢之路經濟帶內陸型改革開放新高地的戰略機遇期，在全面推動“五通”建設的同時，應該把提升自我積累、自我發展能力作為核心，苦練內功，強化幾種意識。

標準意識：制定標準引領策略

隨著“一帶一路”戰略的深入推進，沿線國家對產品質量、工程質量等提出了更高的要求。質量的基礎是標準，標準是企業發展的核心競爭力，技術標準的本質就是制定競爭規則，一項技術標準可以影響整個產業。“一流企業賣標準，二流企業賣技術，三流企業賣產品”，未來市場的競爭正逐步演化為技術標準的競爭。西安參與“一帶一路”建設中應加快提高西安標準國際化水平，發揮標準化的技術引領與支撐作用。主動聯絡沿線重點國家開展標準研究，共同制定國際、聯盟標準；積極引導企業主導或參與制修訂國際、國家、行業和地方標準，發揮標準化引領作用；探索與絲路沿線重點城市間建立標準化合作新模式，簽署合作備忘錄及合作協議，在標準信息互通、標準制修訂、標準化科學研究、標準化人才培養及交流等方面開展重點領域合作項目；圍繞西安航空航天、裝備制造、電子電工、高新技術、現代農業等重點領域，搜集研究沿線重點國家技術法規與標準，建立專題標準信息數據庫與信息服務平臺。

品牌意識：形成品牌聚集高地

品牌是企業最重要的無形資產和發展壯大的推動力，西安目前形成了以陜汽、西電、西飛、法士特等為代表的品牌產品集群，截至2014年底，全市擁有省、市國際知名品牌23個，省、市名牌產品514個。西安在“一帶一路”建設中應進一步加強品牌意識和系統的品牌戰略規劃。對于國際知名品牌，不斷豐富品牌內涵，賦予品牌獨特的文化魅力，形成獨一無二的個性，提升品牌美譽度；對于省市知名品牌，重視品牌的推廣宣傳，加大與國際的接軌，創建世界名牌；對于中小企業品牌，給予準確的品牌定位，強化產品質量，做好服務工作，不斷提煉品牌的核心價值；重視“老品牌”的影響力，加大扶持力度，賦予其時代內涵，盡快融入“一帶一路”國際市場。

創新意識：強化科技支撐作用

西安科技人才眾多、高新技術產業發達、教育資源厚重，依靠人才、知識、文化等要素的有效聚集，引進歐洲和中亞地區航空航天、精密制造、工程設計、創意設計等方面的先進技術與理念，增強企業的自主創新能力，構建創新驅動發展機制，以剛剛獲批的高新區國家自主創新示范區建設為契機，打造絲綢之路經濟帶創新高地和創意之都。全面激發企業創新活力，鼓勵企業加大研發投入，支持大型企業設立研發中心，引導中小型企業聯合設立行業研發中心和研發聯盟；加強科技創新平臺建設，大力支持研發機構發展建設，積極吸引高端新型研發機構落戶西安，建設西安科技創新基地，健全官產學研協調發展的科技創新體系，深化“一帶一路”國際交流合作，主動融入全球創新網絡；加大創新型人才培養，安排專項資金支持科技人才圍繞主導產業重點領域和關鍵技術需求進行創新創業，培養一批科研創新團隊、青年科技骨干和專業技術人才；設立專項獎勵，重點獎勵對產業技術進步、成果就地轉化和產業化、科技交流合作等方面作出突出貢獻的優秀科技人才和重大科技項目。

責任意識：弘揚絲路精神內涵

西安是絲綢之路文化符號性的古城，曾是絲路商貿文化交流的起點地和東方盛世文明的策源地，習總書記多次講到陜西、西安是“絲綢之路的起點，也是我的故鄉”，這讓西安有責任也有義務主動擔當區域責任，服務國家戰略。充分發揮西安在“一帶一路”中的地理區位優勢、交通樞紐優勢、歷史文化優勢、科教資源優勢，主動搭建綜合服務平臺，發揮引領西北、融通亞歐的作用，成為“一帶一路”的戰略研究高地、要素流通高地、沿線城市交流高地、絲路文化傳播高地、絲路精神弘揚高地，詮釋與演繹絲綢之路蘊含的不畏艱險、堅忍不拔、建功立業的發展訴求，以及開放交流、和平互利、合作共贏的價值追求。

（作者系市社科院經濟所所長、市絲綢之路經濟帶發展戰略研究所所長）

編者按：時值“一帶一路”戰略構想提出兩周年之際，2015歐亞經濟論壇在西安成功舉辦。兩年來，西安充分發揮優勢，進一步加強同中亞各國的經貿、人文以及政府間、民間交流，呈現出與絲路沿線國家和地區的大開放、大合作、大交流、大融合。面對經濟新常態，西安如何進一步發揮自身優勢？如何加強同歐亞各國多領域的交流？如何推動企業間相互合作？熱烈的論壇討論激辯過后，我們更需要理性審慎地思考。本版編發一組理論文章，進行多角度探討，以饗讀者。

時值“一帶一路”戰略構想提出兩周年之際，需要我們沉下心來，深入研究一下國外的市場環境如何，需要什么，反過來再看我們能做的是什么。