專項管理辦法瞄準5%票房 專項資金引分賬之爭

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原標題：票房5%成專項資金引分賬之爭

國內電影市場近日頻頻迎來新政策。財政部和國家新聞出版廣電總局日前發布《國家電影事業發展專項資金征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規定辦理工商注冊登記的經營性電影放映單位按其電影票房收入的5%繳納電影專項資金。但國內影院的實際經營情況并不如想象得那么樂觀，各種成本帶來的經營負擔不可小覷，且還需將近一半的票房收入交予片方，在影院經營壓力達到一定程度時，或將引發影院和片方的票房分賬之爭。

專項管理辦法瞄準5%票房

《辦法》規定，電影專項資金屬于政府性基金，全額上繳中央和地方國庫，納入中央和地方政府性基金預算管理，而辦理工商注冊登記的經營性電影放映單位，應當按其電影票房收入的5%繳納電影專項資金。其中，經營性電影放映單位包括對外營業出售電影票的影院、影城、影劇院、禮堂、開放俱樂部，以及環幕、穹幕、水幕、動感、立體、超大銀幕等特殊形式電影院，電影票房收入則按全國電影票務綜合信息管理系統記錄的數據核定。

據悉，該項《辦法》將于10月1日正式實施，而收集的電影專項資金則將用來資助影院建設和設備更新改造、資助少數民族語電影譯制、資助重點制片基地建設發展、獎勵優秀國產影片制作發行和放映、資助文化特色及藝術創新影片發行和放映等方面。

在部分人看來，如今國內電影市場票房持續增加，今年甚至有望達到400億元，而5%僅僅是幾十億元，還不到一個月的票房收入。但對于影院而言，由于經營成本、票房分賬等因素，票房收入中的每一個百分點均對其有極大的意義。

院線盈利空間再被壓縮

據保利影業投資有限公司公共事業部總監劉建峰介紹，“票房是影院的主要收入，但票房中有8.3%需繳納電影專項資金和相關稅款，同時還需根據分賬比例將剩余票房中的43%交付給片方，隨后會有20%被用于繳納房租，在最后僅剩的約20%票房中，還有水電、人力等成本，在這種情況下，影院單靠票房收入很難獲利”。

“由于需要經歷市場培育期，即使影院處于較好地理位置、房租相對較低，并能保證一定客流量，最快也需要兩年左右的發展才能收回成本”，UME影城安貞店經理任輝表示。鑒于市場實情，影院哪怕損失一點，都極有可能會出現倒閉的結果。

票房分賬之爭箭在弦上

由于影院持續受到經營壓力，票房任何一點分配比例的變化都會引起市場的爭議，比如2012年，中影集團、華誼兄弟等國內五大電影發行公司曾單方面將票房分賬比例從43%提高到45%，受到院線方面的激烈抗議，其中27家院線還聯合發布《中國電影院線市場協商宣言》，雙方矛盾不斷激化，經過十余天的談判才使事件逐漸平息。

“如果讓影院出讓更多的票房收入，承擔更多的成本，在壓力達到一定程度后，則會再次引發院線和片方的票房分賬之爭。”劉建峰表示。

而中國電影家協會秘書長饒曙光表示，此次《辦法》的出臺對電影市場產生了積極的作用，將此前沒有涉及到的小影院或特殊形式電影院也囊括到繳納范圍中，實現市場的平衡，同時該資金的使用也進一步進行規范，保證每一筆都落到實處，幫助弱勢影院的經營，推動市場可持續發展。北京商報記者 盧揚 鄭蕊