東風(fēng)日產(chǎn)“吃”1.2億壟斷罰單

原標(biāo)題：東風(fēng)日產(chǎn)“吃”1.2億壟斷罰單

在對(duì)奔馳開出3.5億堪稱“史上最貴”壟斷罰單后不到半年，9月10日，廣東省發(fā)展改革委對(duì)東風(fēng)日產(chǎn)汽車壟斷案作出行政處罰，對(duì)東風(fēng)日產(chǎn)汽車銷售有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東風(fēng)日產(chǎn)”）罰款1.233億元，對(duì)廣州地區(qū)17家經(jīng)銷商罰款1912萬元。

1.233億元的罰金僅次于去年同因壟斷受罰的奔馳、奧迪，而高達(dá)17家區(qū)域經(jīng)銷商集體受罰，創(chuàng)下了至今為止汽車反壟斷領(lǐng)域?qū)?jīng)銷商處罰的最大規(guī)模。

涉縱向及橫向壟斷

據(jù)了解，從去年8月起，廣東省發(fā)改委依法對(duì)東風(fēng)日產(chǎn)開展反壟斷調(diào)查。經(jīng)過一年多時(shí)間的調(diào)查，東風(fēng)日產(chǎn)及其廣州區(qū)域經(jīng)銷商的壟斷違法行為逐漸浮出水面。

經(jīng)查，東風(fēng)日產(chǎn)的壟斷行為與此前受罰車企的壟斷行為形似，主要表現(xiàn)為廠商對(duì)旗下經(jīng)銷商實(shí)行縱向壟斷控制整車銷售價(jià)格。“2012年至2014年7月，東風(fēng)日產(chǎn)通過下發(fā)商務(wù)規(guī)定、價(jià)格管理辦法、考核制度等方式，嚴(yán)格限定廣東省內(nèi)經(jīng)銷商整車銷售的網(wǎng)上、電話和營(yíng)業(yè)廳報(bào)價(jià)以及最終成交價(jià)，并于2013年對(duì)違反價(jià)格管控措施的廣州經(jīng)銷商進(jìn)行處罰。”

據(jù)此，廣東省發(fā)改委稱，東風(fēng)日產(chǎn)與其廣東省內(nèi)經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施了固定汽車轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱“《反壟斷法》”）第十四條的規(guī)定，排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者利益。

此外，東風(fēng)日產(chǎn)廣州區(qū)域經(jīng)銷商也涉及橫向壟斷行為。據(jù)廣東省發(fā)改委披露，自2012年4月至2014年7月，廣州區(qū)域經(jīng)銷商在東風(fēng)日產(chǎn)廣州地區(qū)協(xié)力會(huì)組織下，多次召開會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施了固定相關(guān)車型價(jià)格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定。

東風(fēng)日產(chǎn)已制定改善措施

不過，記者了解到，在廣東省發(fā)改委對(duì)東風(fēng)日產(chǎn)及其廣州區(qū)域經(jīng)銷商進(jìn)行調(diào)查的過程中，東風(fēng)日產(chǎn)積極配合調(diào)查，并在調(diào)查開始后立即停止了相關(guān)違法行為，根據(jù)法律規(guī)定修改了經(jīng)銷協(xié)議、商務(wù)規(guī)定等公司管理政策；廣州經(jīng)銷商停止了價(jià)格協(xié)商，廢除了區(qū)域價(jià)格協(xié)議。

最終，根據(jù)《反壟斷法》第四十六條、第四十九條的規(guī)定，廣東省發(fā)展改革委決定對(duì)東風(fēng)日產(chǎn)處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額3%的罰款，計(jì)1.233億元；對(duì)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的經(jīng)銷商處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額2%至4%的罰款，計(jì)1912萬元。在此之前，對(duì)奧迪、克萊斯勒和奔馳及其旗下經(jīng)銷商的處罰比例區(qū)間在1 %-7%之間。

而1.233億元的罰金，僅次于去年同因壟斷受罰的奔馳、奧迪。2015年4月，江蘇物價(jià)局對(duì)奔馳公司罰款3.5億元， 對(duì)部分經(jīng)銷商罰款786.9萬元。2014年9月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)一汽－大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北鼎杰等8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計(jì)2996萬元。

對(duì)于遭受壟斷處罰，東風(fēng)日產(chǎn)9月10日作出官方回應(yīng)，表示“誠(chéng)懇接受，并立即全力遵照?qǐng)?zhí)行”，公司已經(jīng)開展全面自查，制定了一系列有針對(duì)性的改善措施。

新京報(bào)記者 張潔