重慶國資：股災(zāi)前大舉拋售國有股套現(xiàn)逾百億

原標(biāo)題：重慶國資改革一年軌跡：股災(zāi)前大舉拋售國有股套現(xiàn)逾百億

7月底，西南證券(600369.SH)公告稱，公司第一大股東重慶渝富集團收到中國證監(jiān)會的《調(diào)查通知書》：渝富集團在減持公司股份中涉嫌違反證券法律法規(guī)，證監(jiān)會決定對其進行立案調(diào)查。

根據(jù)7月25日西南證券的公告，渝富集團在4月1日到6月15日之間共計拋售了西南證券約1.47億股。按照這一期間西南證券股價的最低價和最高價折算的中間價計算，渝富集團通過二級市場減持套現(xiàn)約36億元。

不僅如此，自去年4月底重慶推出國資國企改革方案以來，重慶市屬國企利用資本市場牛市行情大舉減持國有股份，渝富集團、重慶城投集團、重慶鋼鐵集團、重慶建峰工業(yè)集團、重慶太極集團等紛紛減持其控股或者參股企業(yè)的國有股份，套現(xiàn)逾百億元。

“股災(zāi)”前大舉減持國有股份

對于渝富集團減持西南證券被調(diào)查的原因，業(yè)內(nèi)人士分析認為，可能是公告時渝富集團拋售股份占西南證券總股本比例已經(jīng)達到5.21%，而按照證券法的規(guī)定，應(yīng)該在減持達到5%就及時公告而不得再買賣。

此前渝富集團持有西南證券約9.4億股，2014年11月，渝富集團擬通過公開征集受讓方的方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓所持有的6.8億股，隨后共收到四位意向受讓方提交的受讓意向書及相關(guān)資料。不過，最終未能就轉(zhuǎn)讓價格達成一致，渝富集團決定終止以此方式裝讓。

西南證券6月16日公告稱，渝富集團本次減持系“根據(jù)自身的財務(wù)規(guī)劃需要以獲得投資收益為目的開展的”，并且不排除在未來12個月內(nèi)增加或減少其在西南證券中的權(quán)益股份。“股災(zāi)”之后，在不得減持的股市維穩(wěn)要求下，渝富集團宣布以不低于8.724 億元增持西南證券。

實際上，在渝富集團減持之前，西南證券原第二大股東重慶城投集團從去年三季度以來就大幅減持，原持有股份約1.02億股，到今年一季度減持到只有969.39萬股，其中，去年四季度和今年一季度分別減持了3914.58萬股和5230.61萬股。

而渝富集團還減持了金科股份(000656.SZ)。金科股份公告稱，渝富集團自2015年3月30日至年6月19日，通過深交所集中競價交易和大宗交易，共減持金科股份3188.022萬股，總金額約4.97億元。

不僅如此，重慶鋼鐵(601005.SH)也遭遇大股東重慶鋼鐵集團輪番減持了7億股，尤其是今年5月就集中拋售了6.5億股。重鋼集團減持部分約占流通股的37%，占總股本的15.78%，套現(xiàn)30多億元。目前重鋼集團持有重慶鋼鐵21億股，其中無限售條件流通股只余約1億股。

建峰化工(000950.SZ)6月6日公告，從2014年10月29日到2015年6月5日，控股股東重慶建峰工業(yè)集團通過深圳證券交易所集中競價交易方式減持了其所持有的公司無限售條件流通股共計3048.42萬股，占公司總股本的5.09%，減持均價為8.09元。

除了重慶市屬國企減持忙外，還有重慶太極實業(yè)集團(600129.SH)和重慶涪陵國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團公司也在去年四季度分別減持桐君閣(000591.SZ)1285.31萬股和1348.68萬股。上述這些減持金額估算已經(jīng)超過百億元，而且都發(fā)生在“股災(zāi)”爆發(fā)前。

6月15日股災(zāi)爆發(fā)，國家隊隨后進場。7月8日，重慶國資系統(tǒng)市屬國有重點企業(yè)承諾：在股市異常波動時期，不減持所控股或參股上市公司股票;加大對股價嚴(yán)重偏離其價值的所控股上市公司股票的增持力度，努力維護上市公司股價穩(wěn)定。

重慶市市長黃奇帆在近期接受財經(jīng)國家周刊采訪時表示，“重鋼集團、渝富集團、商社集團、化醫(yī)集團等通過對上市公司減持或增持股份，在股市上揚時實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，在股市暴跌時又起了護盤的作用。”

“重慶淡馬錫”呼之欲出

實際上，在進入二級市場轉(zhuǎn)讓之前，太極集團、渝富集團曾試圖通過公開征集受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓桐君閣和西南證券部分國有股權(quán)，但都因價格未能達成一致而終止，而在牛市行情下，它們選擇了進入二級市場減持。

按照重慶國資國企改革方案，要在3-5年時間里，實現(xiàn)2/3左右國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。國有股權(quán)減持和退出、引入戰(zhàn)略投資者、企業(yè)上市都作為重慶發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的途徑。

黃奇帆曾提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的“五混法”，就是推動國企整體上市;組建投資運營公司;未上市國企發(fā)展多元化股份公司;退出競爭性行業(yè)，“套現(xiàn)”設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金;推動公共產(chǎn)品價格逐步市場化，引入非公經(jīng)濟。

重慶市的國資國企改革方案提出，適宜上市的企業(yè)和資產(chǎn)力爭全部上市，80%以上的競爭類國有企業(yè)國有資本實現(xiàn)證券化。培育3~5家具有全國競爭力和影響力的國有資本投資公司、運營公司，打造10家左右中國500強產(chǎn)業(yè)集團。

2014年重慶國資力推的三家企業(yè)上市，川儀股份(603100.SH)和重慶燃氣(600917.SH)都成功登陸A股上市，重慶建工集團的IPO也已通過證監(jiān)會預(yù)審。重慶市國有控股上市企業(yè)達到15家，還有一批國企上市項目正在策劃。

黃奇帆在前述采訪中說，目前，渝富集團、地產(chǎn)集團正在改組為國有資本投資公司，重點圍繞國有資本的屬性，開展各類股權(quán)投資運作。渝富集團投資領(lǐng)域主要聚集在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，地產(chǎn)集團投資領(lǐng)域主要在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面。兩家都力爭年底前將企業(yè)債務(wù)率降至20%以內(nèi)，順利完成轉(zhuǎn)型。

渝富集團成立于2004年3月18日，注冊資本為100億元，是經(jīng)重慶市政府批準(zhǔn)組建的全國首家地方國有獨資綜合性資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，主要從事股權(quán)管理、產(chǎn)業(yè)投資、基金運營、資產(chǎn)收處、土地經(jīng)營等業(yè)務(wù)。資產(chǎn)規(guī)模近千億元、擁有52戶控參股企業(yè)的集團公司。

《重慶日報》的報道顯示，渝富集團打造國有資本投資運營公司的重要舉措就是打造渝富主導(dǎo)基金群核心競爭力，形成新的利潤增長點。目前渝富集團擬成立的股權(quán)投資基金規(guī)模達100多億元。未來3年，由渝富集團主導(dǎo)的基金規(guī)模將力爭達到300億元。