人社部：推新型企業(yè)學(xué)徒制 每人每年補貼4000元起

原標題：人社部：企業(yè)新型學(xué)徒制呈現(xiàn)三大特點

日前，人社部、財政部共同印發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作的通知》，制定了《企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。眾所周知，我國是勞動力資源大國，龐大的勞動力供給將使就業(yè)總量壓力長期存在，與此同時，勞動力供給與需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。在新形勢下，實行企業(yè)新型學(xué)徒制，意義重大。

人社部職業(yè)能力建設(shè)司負責(zé)人在接受記者采訪時表示，企業(yè)新型學(xué)徒制旨在引導(dǎo)企業(yè)建立技能人才工作新機制，通過在企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，組織企業(yè)新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員參加新型學(xué)徒培訓(xùn)，可建立長期、穩(wěn)固的企校合作模式，探索企業(yè)職工培訓(xùn)新方式，完善培訓(xùn)政策措施和培訓(xùn)服務(wù)體系，加快企業(yè)青年技能人才的培養(yǎng)。

記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)《工作方案》有以下幾個亮點：

其一，新型學(xué)徒制試點培養(yǎng)主體職責(zé)主要由企業(yè)承擔(dān)。

《工作方案》明確了試點內(nèi)容，培養(yǎng)對象是與企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同的技能崗位新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員。培養(yǎng)模式采取“企校雙制、工學(xué)一體”的方式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”）采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式共同培養(yǎng)新型學(xué)徒。培養(yǎng)主體職責(zé)主要由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)應(yīng)與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議，企業(yè)委托培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)學(xué)徒的具體培訓(xùn)任務(wù)，簽訂合作協(xié)議，保證學(xué)徒在企業(yè)工作的同時，能夠到培訓(xùn)機構(gòu)參加系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練。培養(yǎng)目標以中、高級技術(shù)工人為主，培養(yǎng)期限為1～2年。培養(yǎng)方式在企業(yè)以導(dǎo)師帶徒為主，在培訓(xùn)機構(gòu)以指導(dǎo)教師帶徒為主，采取工學(xué)一體化培養(yǎng)模式。

其二，在企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)中，每人每年的補貼標準原則上應(yīng)控制在4000～6000元。

人社部職業(yè)能力建設(shè)司負責(zé)人認為，企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)健全了企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)投入機制。規(guī)定學(xué)徒在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，按照勞動合同約定，由企業(yè)根據(jù)學(xué)徒實際工作貢獻支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的學(xué)徒基本工資。企業(yè)按照合作協(xié)議約定，向培訓(xùn)機構(gòu)支付學(xué)徒培訓(xùn)費用，從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師享受導(dǎo)師帶徒津貼，津貼標準由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)對學(xué)徒開展在崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的費用，符合有關(guān)政策規(guī)定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。

其次，這項制度完善了企業(yè)新型學(xué)徒制補貼政策。人力資源和社會保障部門會同財政部門對開展學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼資金從就業(yè)專項資金列支。補貼數(shù)額一般可按企業(yè)支付給培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)費用(以培訓(xùn)費發(fā)票為準)的60%確定，每人每年的補貼標準原則上應(yīng)控制在4000～6000元的合理區(qū)間，補貼期限不超過兩年。培訓(xùn)后未能取得中級以上職業(yè)資格證書的,按補貼標準的50%給予補貼；培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得中級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得培訓(xùn)合格證書)的,按補貼標準的100%給予補貼。

其三，新型學(xué)徒制試點面向的是企業(yè)新招用員工和新轉(zhuǎn)崗職工。

據(jù)了解，目前，有關(guān)部門也開展了現(xiàn)代學(xué)徒制試點，那么現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制的區(qū)別是什么？

人社部職業(yè)能力建設(shè)司負責(zé)人介紹說，學(xué)徒培訓(xùn)是培養(yǎng)后備技能人才的重要方式，也是國際上通行的做法，不同國家也采取了不同的模式。去年，全國職業(yè)教育工作會議后，教育部在職業(yè)院校中開展了現(xiàn)代學(xué)徒制試點，這是改革職業(yè)教育辦學(xué)模式、完善產(chǎn)教結(jié)合育人機制的積極探索。其特點是以職業(yè)院校為主體，面向的是職業(yè)院校學(xué)生，旨在提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量，可以稱之為“學(xué)徒培訓(xùn)生”。而這次人社部和財政部組織開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點，其特點是以企業(yè)為主體，面向的是企業(yè)新招用員工和新轉(zhuǎn)崗職工，主要培養(yǎng)企業(yè)青年技能人才，可以稱之為“學(xué)徒培訓(xùn)工”。

“我們理解，這兩種模式是同一制度框架下的探索和創(chuàng)新，只是在培養(yǎng)對象、實施主體、培訓(xùn)模式上有所不同，其核心目的都是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高勞動者技能水平和職業(yè)素質(zhì)，兩種模式可以共同推進、相互借鑒、互為補充。”

據(jù)了解，企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作由人社部和財政部共同組織，目前已經(jīng)逐步展開。目前國家人社部已經(jīng)與部分省（區(qū)、市）人力資源和社會保障部門達成一致意見， 擬確定北京市等12個省（區(qū)、市）開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作，每個省（區(qū)、市）選擇3～5家具備相應(yīng)條件的大中型企業(yè)作為試點單位，每家企業(yè)選拔100 人左右參加學(xué)徒制培訓(xùn)。