陜西民營經(jīng)濟(jì)全面提速 追趕超越新動(dòng)力

原標(biāo)題：民營經(jīng)濟(jì) 陜西追趕超越新動(dòng)力

（本報(bào)記者 王向華 李艷）

今年上半年，陜西省非公企業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)16.58%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為53.2%，產(chǎn)業(yè)聚集和升級(jí)加速；前5個(gè)月，我省規(guī)模以上中小工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)9.13%，增速位居全國各省市第7位，西部第4位，位居全國增速“第一方陣”，成為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐…… 

7月24日，省中小企業(yè)局公布的一組數(shù)據(jù)凸顯了民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)大局中舉足輕重的地位，陜西民營經(jīng)濟(jì)已然占據(jù)半壁江山。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大的新常態(tài)下，快速增長(zhǎng)的民營經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)追趕超越的新動(dòng)力。 

環(huán)境優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)全面提速

民營經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開一流的發(fā)展環(huán)境。從降低準(zhǔn)入門檻到簡(jiǎn)政放權(quán)，從金融改革到鼓勵(lì)創(chuàng)新，我省在進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、釋放民間活力上濃墨重彩，全省民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“井噴”式發(fā)展，“創(chuàng)客”隊(duì)伍成倍擴(kuò)容，新企業(yè)大幅增加： 

據(jù)省工商局統(tǒng)計(jì)，上半年，我省新登記市場(chǎng)主體突破18萬戶，平均每月新增市場(chǎng)主體3萬多戶，其中，私營企業(yè)、個(gè)體工商戶數(shù)量增長(zhǎng)迅速，吸納就業(yè)能力強(qiáng)勁。截至6月底，全省新增私營企業(yè)4.2萬戶，占新增企業(yè)類市場(chǎng)主體的95.2%，同比增長(zhǎng)12.3%；新增個(gè)體工商戶13.99萬戶，同比增長(zhǎng)47.9%。全省新登記私營企業(yè)和個(gè)體工商戶共吸納就業(yè)人員38萬，同比增長(zhǎng)8%。一大批骨干民營企業(yè)逐漸成長(zhǎng)為我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。 

從編制、審批、財(cái)政出發(fā)管住政府活動(dòng)，再到全面清理和層層下放政府權(quán)力，由源頭到末梢的改革，正逐漸讓“體太胖、手太長(zhǎng)、閑不住”的千手觀音式政府成為過去。商事登記制度改革點(diǎn)燃了草根創(chuàng)業(yè)激情，讓營商環(huán)境更優(yōu)；相繼而來的投融資改革，稅收、流通體制等領(lǐng)域改革，更是進(jìn)一步打開了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門，為中小企業(yè)提供了更廣闊的空間；市場(chǎng)多了信心、加了動(dòng)力……民間投資創(chuàng)業(yè)的潛力進(jìn)一步激發(fā)，市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力不斷，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新潮起云涌，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。 

雙創(chuàng)支撐“草根經(jīng)濟(jì)”活力迸發(fā)

我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的烽火已成燎原之勢(shì)。

“創(chuàng)客、雙引擎、互聯(lián)網(wǎng)＋”等不僅成了今年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中的熱詞，也成為我省創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新方向。 

“過去，我們的創(chuàng)業(yè)人群以下崗失業(yè)人員為主，主要集中在勞動(dòng)密集型的餐飲服務(wù)、生產(chǎn)加工及種植、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。而現(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和越來越多大學(xué)生的加入，創(chuàng)業(yè)也開始向信息化、新技術(shù)、新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。我省民營經(jīng)濟(jì)正在向價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端延伸。“創(chuàng)業(yè)要有科技范兒”，西安交大黨委副書記宮輝如是說，他們學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，始終是和科技研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步結(jié)合在一起的，大多數(shù)學(xué)生都具有獨(dú)有技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，該校大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目達(dá)30余個(gè)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大力開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的意義不僅在于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，同時(shí)更是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道。 

去年，我省創(chuàng)業(yè)對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作排名全省第一的山陽縣，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的實(shí)體規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量超過了當(dāng)?shù)卣猩桃Y數(shù)倍，占到當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)總量的30%以上，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和生力軍。 

民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來了明顯的社會(huì)效益。一方面，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為保就業(yè)的主力軍，在惠民生、保穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用；另一方面，民營經(jīng)濟(jì)吸引了農(nóng)村富余勞動(dòng)力廣泛參與到產(chǎn)、供、銷的“產(chǎn)業(yè)鏈”中，加速了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 

深化改革為民營經(jīng)濟(jì)破“枷”清“障” 

近年來，國家和省委、省政府在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化行政審批、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新以及融資、減負(fù)等各方面都出臺(tái)了一系列推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施。民營企業(yè)的生存環(huán)境雖有了極大改善，但仍不同程度地存在比如“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象，成為制約民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的頑疾。如一些領(lǐng)域名義上對(duì)民營企業(yè)實(shí)施“非禁即入”，但在實(shí)際的操作中，民營企業(yè)仍然在吃“啞巴虧”，遭受著各種變相的準(zhǔn)入障礙，各種“民企歧視”…… 

“我們要轉(zhuǎn)變觀念，再轉(zhuǎn)變觀念”，作為提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政府部門，從去年至今，省人社廳一直強(qiáng)調(diào)角色的轉(zhuǎn)換。省人社廳廳長(zhǎng)翟四虎表示，過去，在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中，政府與市場(chǎng)的關(guān)系經(jīng)常處理不好，導(dǎo)致政策措施浮在面上，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。去年以來，我省解放思想，大膽改革，創(chuàng)新理念、載體、機(jī)制和擔(dān)當(dāng)能力，政府工作人員轉(zhuǎn)換角色，眼睛向下，主動(dòng)和市場(chǎng)對(duì)接，積極破解創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)出現(xiàn)的難題。 

一系列適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主動(dòng)和市場(chǎng)對(duì)接的有力舉措，激發(fā)了我省民營經(jīng)濟(jì)投入創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。陜西丹尼爾企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁王國慶、陜西超群醫(yī)藥集團(tuán)總裁徐社會(huì)等民營企業(yè)家紛紛表示，要加入到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)中來。最近，西安外事學(xué)院為“魚化龍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”追加了300萬元。 

省委書記趙正永在省工商聯(lián)成立60周年大會(huì)上說，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)保持總體穩(wěn)定、但面臨挑戰(zhàn)不斷增多，陜西發(fā)展多年來形成的追趕超越的態(tài)勢(shì)遇到了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)。在這個(gè)時(shí)候，進(jìn)一步推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是我省加快建設(shè)“三個(gè)陜西”的需要，也是保持追趕超越發(fā)展特征的需要。 

“又踏層峰望眼開，且待佳令破曉來。”當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我省爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。凝聚全省上下的智慧力量，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的重要作用，不斷鞏固民營經(jīng)濟(jì)在我省經(jīng)濟(jì)中的地位，我省民營經(jīng)濟(jì)將會(huì)不斷做大規(guī)模、做優(yōu)做強(qiáng)，釋放出更加強(qiáng)勁的發(fā)展活力和潛力。