陜六舉措推大眾創業 2017年實現小微企業總數翻番

原標題：到2017年小微企業新增吸納就業人數超17萬

到2017年，實現西安市小微企業總數翻番，新增吸納就業人數超過17萬人，企業擁有授權專利總數達3.8萬件，新增國家高新技術企業370家，小微企業年營業收入達到7000億元……昨天，西安市政府召開常務會，審議通過了《關于推進大眾創業萬眾創新的實施意見》。 

目標到2017年西安小微企業總數翻番

根據《實施意見》，到2017年，全市創業創新主體活力充分釋放，自主創業、勇于創新成為社會共識；創業群體不斷壯大，實現全市小微企業總數翻番，新增吸納就業人數超過17萬人；服務體系基本健全，形成100家能有效滿足創業創新需求、具有較強專業化服務能力的新型創業孵化載體；創新成果更加明顯，全市年技術合同成交額800億元，企業擁有授權專利總數達3.8萬件，新增國家高新技術企業370家，小微企業年營業收入達到7000億元。 

空間支持傳統工業企業等將廠房等改造成眾創空間

三年累計新增創業空間300萬平方米，重點推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，在城棚改建設中規劃一定比例的創業載體面積，建設商貿企業聚集區和微型企業孵化園。基本形成創業企業“一帶三區e商圈”（環大學創業帶、新興產業創業示范區、文化創意創業示范區、工業配套創業示范區、傳統商圈電子商務化）的發展格局。 

支持高校院所、房地產企業、傳統工業企業，將自身及周邊閑置建筑、閑置庫房或廠房等改造成為眾創空間，對改造成本分級分類予以一定比例的補助支持；積極引進具有國際國內影響力的眾創機構，在西安市創辦眾創空間，按“一事一議”予以重點支持。對科技孵化器和工業園區內的標準化廠房建設，通過優先股和后補助等方式加大支持力度，對其道路、網絡、環保、水電氣暖等基本設施，按建設成本的一定比例給予補助支持。大力推進“互聯網+”服務，完善西安科技大市場的技術交易、設備共享、知識產權等線上線下一體服務平臺，鼓勵中介服務機構向創業載體聚集，三年內累計引進100家創業輔導、天使投資、技術支持等服務機構。 

大學生入駐眾創空間的大學生納入廉租房保障對象

鼓勵高校建立健全大學生創業創新培訓機制，開辟專門的創業空間，開設創業創新教育課程，開展創業指導，并將其納入學分管理。搭建大學生創業投融資、交流與服務平臺，落實支持大學生創業的稅費減免、創業補貼和小額擔保貸款政策。對入駐眾創空間的大學生，納入廉租房保障對象范圍。三年累計新增大學生創客和創業團隊超過1萬個。 

鼓勵高校院所人才轉化科技成果創辦企業，最大限度釋放人才紅利，三年累計新增1000家高校院所科技人才創辦企業。引進國家“千人計劃”和“省三秦人才”、“百人計劃”等200個高端人才（團隊）來西安市創業創新；積極推進“外專千人計劃”，引進西安市經濟社會發展急需的國外技術和管理人才；建設絲路經濟帶高端人才培養中心，發揮“西安海外人才工作站”的作用，探索建設境外人才交流合作新模式。 

資金整合安排10億元專項資金

支持園區、孵化器與大型企業、專業研發機構合作，在移動互聯網、航空航天、生物醫藥、新材料等領域新建一批高水平的公共技術平臺和技術轉移服務平臺。對公共技術服務平臺實施的服務場地改造、軟硬件設備及服務設施購置等提升服務能力與新建項目，按照項目總投資額最高30%的比例給予補助。整合安排10億元的專項資金，積極爭取國家、省上政策與資金支持創業創新，創新財政資金投入方式，提高財政資金使用效益和杠桿作用。加強創業創新載體的規劃保障，完善載體周邊公共交通、商貿餐飲等配套設施，引導創客和創業企業聚集發展。切實解決好創業創新人員的后顧之憂，在戶籍、社保、職稱評定、子女就學等方面予以支持。本報記者張艷芳

大眾創業萬眾創新

我省扶持小微企業將設三級專項資金

本報訊（記者 趙蕾）昨日，省政府公布扶持小型微型企業健康發展的實施意見，將在省、市、縣三級設立中小企業發展專項資金，鼓勵市、縣政府設立中小企業發展基金和創業投資引導基金。 

數據顯示，截至2013年末，我省從事第二產業和第三產業的小微企業法人單位14.17萬個，從業人員約292.18萬人。 

為支持小型微型企業創業創新和轉型升級，我省將加大省級中小企業專項資金對小企業創業基地（微型企業孵化園、科技孵化器、商貿企業集聚區等）建設的支持力度，重點建設100個創業基地。推動家庭工業發展，形成50-100個家庭手工業聚集區。 

對于安排殘疾人就業未達到規定比例、職工總數20人以下（含20人）的小型微型企業，我省提出，自工商登記注冊之日起3年內，免征殘疾人就業保障金。對小型微型企業吸納就業困難人員就業的，按規定給予社會保險補貼。 

要求建立全省企業信用信息平臺。加快推進省、市、縣中小企業公共服務平臺網絡建設，線上線下為小微企業開展各類服務。加大政府購買服務力度，支持社會化服務機構為小型微型企業提供管理咨詢、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證等服務。