公安部會(huì)同證監(jiān)會(huì)排查惡意做空

孟慶豐是山東沂南人，1974年來(lái)到浙江省奉化縣，成為一名插隊(duì)知青。結(jié)束2年的知青生活后，他在寧波地區(qū)公安處當(dāng)了7年辦事員，后升任浙江省鄞縣公安局副局長(zhǎng)、寧波市公安局政治部主任等職。1996年至2000年，他短暫離開公安隊(duì)伍，當(dāng)了四年寧波市江東區(qū)委書記。2000年重回公安隊(duì)伍后，他先在舟山市工作了5年，擔(dān)任舟山市委常委、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)、市委政法委副書記；2005年至2009年出任浙江省公安廳副廳長(zhǎng)。

擔(dān)任浙江省公安廳副廳長(zhǎng)時(shí)，孟慶豐曾分管刑偵工作，屢破大要案。發(fā)生于2007年2月4日、導(dǎo)致17人死亡的黃巖特大縱火案，就由孟慶豐任專案指揮部總指揮，歷時(shí)45天嫌疑人歸案。

2009年，孟慶豐離開工作生活了30多年的浙江，進(jìn)京出任公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局局長(zhǎng)、黨委書記。

任“獵狐2015”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局有一個(gè)重要的分支機(jī)構(gòu)是成立于2003年、由證券犯罪偵查處擴(kuò)編而成的證券犯罪偵查局。證券犯罪偵查局在北京、大連、上海、武漢、成都、深圳六地設(shè)有直屬分局，由此形成了全國(guó)布控的證券市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

此外，孟慶豐還有一個(gè)重要職務(wù)——公安部組織開展的“獵狐2015”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

兩部門聯(lián)合排查釋放啥信號(hào)？

早有先兆，協(xié)作配合嚴(yán)打證券犯罪，維護(hù)金融穩(wěn)定

在許多股民看來(lái)，孟慶豐昨天帶隊(duì)赴證監(jiān)會(huì)有些突然。事實(shí)上，這個(gè)大動(dòng)作早有先兆。

兩部門多次表態(tài)協(xié)作嚴(yán)打

十八大閉幕后的2012年11月29日，深圳證監(jiān)局與深圳公安局簽署了《打擊證券犯罪合作備忘錄》，這是全國(guó)首家地方證券監(jiān)管局和地方公安局經(jīng)偵部門以簽署備忘錄的形式展開深入合作。時(shí)任證監(jiān)會(huì)稽查局局長(zhǎng)歐陽(yáng)健生、副局長(zhǎng)毛畢華，時(shí)任公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)羅子發(fā)等官員都來(lái)到了簽約現(xiàn)場(chǎng)。

歐陽(yáng)健生接受媒體采訪時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)和公安部將進(jìn)一步深化合作，打擊證券市場(chǎng)犯罪行為。毛畢華表示，十八大報(bào)告提出，“完善金融監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定”，由于行政執(zhí)法部門的調(diào)查手段有限，與公安部門的協(xié)作對(duì)于加強(qiáng)大案要案的查處十分重要。

2013年2月1日，多家媒體發(fā)布了一條消息《公安部部長(zhǎng)高調(diào)走訪證監(jiān)會(huì)》稱，公安部部長(zhǎng)郭聲琨表示：“公安部將進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)的協(xié)作配合，依法嚴(yán)厲打擊各類證券犯罪，努力使證券行業(yè)朝著更加健康有序的方向發(fā)展”。

今年4月2日，證監(jiān)會(huì)、公安部在深圳召開了查處內(nèi)幕交易案件集中部署會(huì)議。會(huì)議部署涉案地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)采取有力措施，加大打擊內(nèi)幕交易等違法犯罪的工作力度。

“力求監(jiān)管合力、康復(fù)投資信心”

據(jù)中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海觀察，在股價(jià)大幅波動(dòng)當(dāng)前，由公安部副部長(zhǎng)帶隊(duì)，親自到證監(jiān)會(huì)辦案，在歷史上尚屬首次。因?yàn)榘凑针p方合作的慣例，經(jīng)偵局在證監(jiān)會(huì)有常駐人員，卻突然由副部長(zhǎng)帶隊(duì)，并且在上午開盤半小時(shí)內(nèi)就通過(guò)官方媒體新華社發(fā)布消息，雖然還未發(fā)布調(diào)查情況，但事件本身就已經(jīng)釋放了信號(hào)。

劉俊海認(rèn)為，這是政府圍繞如何形成監(jiān)管合力、康復(fù)投資信心的重大舉措。截至昨日之前，“救市”手段主要圍繞政府如何出錢，但是政府工具箱中還有市場(chǎng)監(jiān)管手段、執(zhí)法調(diào)查程序等，那么通過(guò)調(diào)查，對(duì)違法但不構(gòu)成犯罪的進(jìn)行行政處罰、對(duì)已經(jīng)構(gòu)成犯罪行為的追究刑事責(zé)任，是創(chuàng)新資本市場(chǎng)治理的重要舉措，也能起到立竿見影的效果。

“政府沒(méi)有義務(wù)擔(dān)保股價(jià)一路高歌，但卻有義務(wù)擔(dān)保市場(chǎng)公平公正公開。”劉俊海認(rèn)為，下一步公安機(jī)關(guān)應(yīng)該運(yùn)用大數(shù)據(jù)的手段，查找此次股價(jià)異動(dòng)中異常的交易賬戶，以及外資進(jìn)出的情況。

                                本版采寫/新京報(bào)記者：王姝、張媛、郭永芳