公安部會同證監(jiān)會排查惡意做空
2015年07月10日 11:21
來源:新京報
昨天上午,持續(xù)近10天的救市行動有了更大動作。履新公安部副部長13天的孟慶豐,帶隊(duì)赴證監(jiān)會,會同證監(jiān)會排查近期惡意賣空股票與股指的線索。公安部連同財政部、國資委等部委的救市表態(tài),股市終于絕地反擊,昨天兩市一千多股漲停。
孟慶豐是山東沂南人,1974年來到浙江省奉化縣,成為一名插隊(duì)知青。結(jié)束2年的知青生活后,他在寧波地區(qū)公安處當(dāng)了7年辦事員,后升任浙江省鄞縣公安局副局長、寧波市公安局政治部主任等職。1996年至2000年,他短暫離開公安隊(duì)伍,當(dāng)了四年寧波市江東區(qū)委書記。2000年重回公安隊(duì)伍后,他先在舟山市工作了5年,擔(dān)任舟山市委常委、市公安局黨委書記、局長、市委政法委副書記;2005年至2009年出任浙江省公安廳副廳長。
擔(dān)任浙江省公安廳副廳長時,孟慶豐曾分管刑偵工作,屢破大要案。發(fā)生于2007年2月4日、導(dǎo)致17人死亡的黃巖特大縱火案,就由孟慶豐任專案指揮部總指揮,歷時45天嫌疑人歸案。
2009年,孟慶豐離開工作生活了30多年的浙江,進(jìn)京出任公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局局長、黨委書記。
任“獵狐2015”領(lǐng)導(dǎo)小組組長
新京報記者發(fā)現(xiàn),公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局有一個重要的分支機(jī)構(gòu)是成立于2003年、由證券犯罪偵查處擴(kuò)編而成的證券犯罪偵查局。證券犯罪偵查局在北京、大連、上海、武漢、成都、深圳六地設(shè)有直屬分局,由此形成了全國布控的證券市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
此外,孟慶豐還有一個重要職務(wù)——公安部組織開展的“獵狐2015”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
兩部門聯(lián)合排查釋放啥信號?
早有先兆,協(xié)作配合嚴(yán)打證券犯罪,維護(hù)金融穩(wěn)定
在許多股民看來,孟慶豐昨天帶隊(duì)赴證監(jiān)會有些突然。事實(shí)上,這個大動作早有先兆。
兩部門多次表態(tài)協(xié)作嚴(yán)打
十八大閉幕后的2012年11月29日,深圳證監(jiān)局與深圳公安局簽署了《打擊證券犯罪合作備忘錄》,這是全國首家地方證券監(jiān)管局和地方公安局經(jīng)偵部門以簽署備忘錄的形式展開深入合作。時任證監(jiān)會稽查局局長歐陽健生、副局長毛畢華,時任公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長羅子發(fā)等官員都來到了簽約現(xiàn)場。
歐陽健生接受媒體采訪時表示,證監(jiān)會和公安部將進(jìn)一步深化合作,打擊證券市場犯罪行為。毛畢華表示,十八大報告提出,“完善金融監(jiān)管,維護(hù)金融穩(wěn)定”,由于行政執(zhí)法部門的調(diào)查手段有限,與公安部門的協(xié)作對于加強(qiáng)大案要案的查處十分重要。
2013年2月1日,多家媒體發(fā)布了一條消息《公安部部長高調(diào)走訪證監(jiān)會》稱,公安部部長郭聲琨表示:“公安部將進(jìn)一步加強(qiáng)與中國證監(jiān)會的協(xié)作配合,依法嚴(yán)厲打擊各類證券犯罪,努力使證券行業(yè)朝著更加健康有序的方向發(fā)展”。
今年4月2日,證監(jiān)會、公安部在深圳召開了查處內(nèi)幕交易案件集中部署會議。會議部署涉案地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)采取有力措施,加大打擊內(nèi)幕交易等違法犯罪的工作力度。
“力求監(jiān)管合力、康復(fù)投資信心”
據(jù)中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海觀察,在股價大幅波動當(dāng)前,由公安部副部長帶隊(duì),親自到證監(jiān)會辦案,在歷史上尚屬首次。因?yàn)榘凑针p方合作的慣例,經(jīng)偵局在證監(jiān)會有常駐人員,卻突然由副部長帶隊(duì),并且在上午開盤半小時內(nèi)就通過官方媒體新華社發(fā)布消息,雖然還未發(fā)布調(diào)查情況,但事件本身就已經(jīng)釋放了信號。
劉俊海認(rèn)為,這是政府圍繞如何形成監(jiān)管合力、康復(fù)投資信心的重大舉措。截至昨日之前,“救市”手段主要圍繞政府如何出錢,但是政府工具箱中還有市場監(jiān)管手段、執(zhí)法調(diào)查程序等,那么通過調(diào)查,對違法但不構(gòu)成犯罪的進(jìn)行行政處罰、對已經(jīng)構(gòu)成犯罪行為的追究刑事責(zé)任,是創(chuàng)新資本市場治理的重要舉措,也能起到立竿見影的效果。
“政府沒有義務(wù)擔(dān)保股價一路高歌,但卻有義務(wù)擔(dān)保市場公平公正公開。”劉俊海認(rèn)為,下一步公安機(jī)關(guān)應(yīng)該運(yùn)用大數(shù)據(jù)的手段,查找此次股價異動中異常的交易賬戶,以及外資進(jìn)出的情況。
本版采寫/新京報記者:王姝、張媛、郭永芳
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