“互聯網+”新經濟輪廓初顯 經濟轉型的重大契機

原標題：“互聯網+”新經濟輪廓初顯

“互聯網+”正在以嶄新的發展模式塑造傳統行業并創造新生業態。國務院印發的“互聯網+”行動意見，囊括11個重點領域，許多傳統企業都在運用互聯網推動系統的集成創新，被視為中國經濟轉型升級的重大契機。另一方面，在當前大眾創業、萬眾創新的熱潮之下，“互聯網+”也成為最重要的抓手。

目標直指新經濟形態

此次，《意見》為“互聯網+”行動定下了短期和長期的目標。《意見》指出，到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。

到2025年，網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網＋”產業生態體系基本完善，“互聯網＋”新經濟形態初步形成，“互聯網＋”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量。

對此，北京工商大學經濟學院貿易系副教授徐振宇表示，短期目標更多地是為了檢驗各領域與“互聯網+”融合的效果，期間可能還會做出個別調整，等到“互聯網+”概念與各領域完美融合之后，依托于互聯網的傳統企業和新興企業才能夠真正地在市場經濟中扮演“主角”。

“《意見》是在深刻認識和準確把握互聯網發展規律的基礎上，對互聯網與經濟社會融合發展做出的重大戰略部署和頂層設計，具有劃時代的重大意義和深遠影響。”中國信息通信研究院院長曹淑敏說。

互聯網連接全產業

“一場數字革命正在中國風起云涌。”麥肯錫全球董事陳有鋼認為，“互聯網不僅可以成為未來幾年中國經濟的新引擎之一，還將改變經濟增長的模式，在生產力、創新和消費等各方面為GDP增長提供新的動力。”

在《意見》中，部署了“互聯網＋”創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能11項重點行動。這些行動計劃既涵蓋了制造業、農業、金融、能源等具體產業，也涉及環境、養老、醫療等與百姓生活息息相關的方面。業界普遍認為，當互聯網與各產業全面對接，新經濟形態將初現雛形。

徐振宇表示，“互聯網+”最終將目標鎖定在這11個領域主要出于兩方面的考量。一方面，這11個領域相對其他領域而言更容易與互聯網結合，產生化學反應；另一方面，像現代農業、普惠金融等領域的加入肯定也是對應部門從中積極協調的結果。

可以預測，“互聯網+”下的新經濟形態將更為健康、良性發展。以工業為例，在全球22個大的工業門類中，中國有7個門類居全球第一。但工信部副部長懷進鵬坦言，產業結構不均勻、居于產業鏈低端等問題一直困擾著我國工業。接下來，信息化和工業化深度融合尤其是“互聯網＋”被寄予厚望。

另外，資深產業經濟觀察家梁振鵬也表示，國家一直希望各行各業能夠利用互聯網手段改造傳統經濟，實際上，類似普惠金融、電子商務等領域與“互聯網+”的關聯已經十分緊密，能夠為加入“互聯網+”的新軍提供經驗借鑒。

達成目標尚需政企合力

為了達成既定的目標，政府與企業又能做出哪些方面的努力？在一些專家看來，想要確保“互聯網＋”行動的落地，必須要營造包容有序的監管環境，逐步破除行業壁壘，放寬產品和服務準入限制，擴大市場主體平等進入范圍。同時，政府應推動交通、教育、醫療等公共數據資源開放共享，優化資源配置，并加強重要領域的引導扶持。

梁振鵬分析，政府的確需要在公布《意見》之后進行一些更加細化的操作。在他看來，《意見》只是設定了一個大體框架和發展目標，在實際操作過程中還有更多的細節問題有待落實。

但徐振宇則表示，政府不能過多地干涉“互聯網+”行動，更不能去糾正或替代類似的市場行為。在他看來，政府之手應該作為市場之手的補充而存在，并幫助擴展市場范圍。他認為，對于政府來講，“互聯網+”并不是其完全熟知的領域，貿然出手干預有可能會反其道而行之。“比如電商、金融等領域，它們與互聯網的結合基本上是尊重市場規則的自發行為，政府在其中起到的作用相當有限。”徐振宇說道。

“對于企業來說，企業要做的就是盡快轉型，積極適應新的模式和經濟形態。”梁振鵬說道。他表示，企業是實施“互聯網＋”的主要載體和踐行者，無論是傳統企業還是新興企業都應主動適應變化，積極開展類似智能化制造、個性化定制等符合“互聯網+”發展思路的新模式。

（北京商報記者 肖瑋 實習記者 南淄博）