陜西藥品價格全面開放 哄抬藥價最高罰款500萬

藥品價格改革涉及五項內容

取消絕大部分藥品政府定價，完善藥品采購機制，發揮醫保控費作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。具體分為五類情況：一是醫保基金支付的藥品，由醫保部門會同有關部門擬定醫保藥品支付標準制定的程序、依據、方法等規則，探索建立合理形成的機制；二是專利藥品、獨家生產藥品，建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格；三是醫保目錄外的血液制品、國家統一采購的預防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具，通過招標采購或談判形成價格；四是麻醉藥品和第一類精神藥品，考慮到此類藥品目前實行嚴格的生產流通管制、臨床使用規范、價格和市場穩定，仍暫時實行最高出廠價格和最高零售價格管理；五是原來實行市場調節價的其他藥品，仍由生產經營者依據生產經營成本和市場供求情況，自主制定價格。 

嚴查10種不正當價格和價格壟斷行為

會上，省物價局、西安市物價局聯合向各醫療機構、疾控中心、血站、藥品集中采購中心、藥品生產、經銷單位發出藥品價格政策提醒告誡函，要求各單位依法合理定價，明碼標價。同時公布10種不正當價格行為和價格壟斷行為：主要包括：1.捏造散布漲價信息，哄抬價格，擾亂市場秩序的行為；2.相互串通、操縱市場價格的行為；3.濫用市場支配地位，以不公平的高價銷售藥品的行為；4.虛構原價、虛假標價、先提價再打折、誤導性價格標示、隱瞞價格附加條件等價格欺詐行為；5.集中采購入圍藥品擅自漲價或者變相漲價的行為；6.實施基本藥物制度的基層醫療機構和改革試點公立醫院不按規定執行藥品零差率政策的行為；7.公立醫療機構銷售藥品不按照規定執行藥品加價率政策的行為；8.藥品生產經營企業及醫療機構不按規定執行低價藥價格管理政策，突破低價藥日均費用標準的行為；9.政府定價藥品突破最高零售價格銷售的行為；10.不按規定執行明碼標價與收費公示制度的行為。 

哄抬價格操縱市場最高罰500萬元

對于以上10種行為，價格主管部門將依據《價格法》《反壟斷法》等法律法規予以嚴肅查處，對捏造散布漲價信息，哄抬價格，相互串通、操縱市場價格及價格欺詐行為，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；無違法所得的，處5萬以上100萬以下的罰款，情節較重的處50萬元以上500萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。 

對經營者達成價格壟斷協議、濫用市場支配地位的價格壟斷行為，除沒收違法所得外，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。行業協會或者其他單位組織經營者相互串通達成價格壟斷協議，操縱市場價格的行為將被處以50萬元以下的罰款；情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。 

實施基本藥物制度的基層醫療機構和改革試點公立醫院不按規定執行藥品零差率政策，未進行改革試點的公立醫療機構銷售藥品不按規定執行藥品加價率政策，以及政府定價藥品突破最高零售價行為，將沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。經營者違反明碼標價規定，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。 

西安已查處190起違法違規行為

據了解，西安市食品藥品監督管理部門在近期開展的特殊藥品專項整治行動中，已經查處違法違規問題190起，其中12家藥品批發企業、35家藥品零售企業及8家醫療機構責令停業整頓。此次專項整治行動共檢查全市涉及特殊藥品單位3050家。 

（本報記者 趙麗莉）