陜西藥品價(jià)格全面開放 哄抬藥價(jià)最高罰款500萬

藥品價(jià)格改革涉及五項(xiàng)內(nèi)容

取消絕大部分藥品政府定價(jià)，完善藥品采購機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭形成。具體分為五類情況：一是醫(yī)保基金支付的藥品，由醫(yī)保部門會(huì)同有關(guān)部門擬定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)制定的程序、依據(jù)、方法等規(guī)則，探索建立合理形成的機(jī)制；二是專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品，建立公開透明、多方參與的談判機(jī)制形成價(jià)格；三是醫(yī)保目錄外的血液制品、國家統(tǒng)一采購的預(yù)防免疫藥品、國家免費(fèi)艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具，通過招標(biāo)采購或談判形成價(jià)格；四是麻醉藥品和第一類精神藥品，考慮到此類藥品目前實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)流通管制、臨床使用規(guī)范、價(jià)格和市場(chǎng)穩(wěn)定，仍暫時(shí)實(shí)行最高出廠價(jià)格和最高零售價(jià)格管理；五是原來實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的其他藥品，仍由生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場(chǎng)供求情況，自主制定價(jià)格。 

嚴(yán)查10種不正當(dāng)價(jià)格和價(jià)格壟斷行為

會(huì)上，省物價(jià)局、西安市物價(jià)局聯(lián)合向各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、血站、藥品集中采購中心、藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位發(fā)出藥品價(jià)格政策提醒告誡函，要求各單位依法合理定價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)。同時(shí)公布10種不正當(dāng)價(jià)格行為和價(jià)格壟斷行為：主要包括：1.捏造散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序的行為；2.相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為；3.濫用市場(chǎng)支配地位，以不公平的高價(jià)銷售藥品的行為；4.虛構(gòu)原價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、先提價(jià)再打折、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示、隱瞞價(jià)格附加條件等價(jià)格欺詐行為；5.集中采購入圍藥品擅自漲價(jià)或者變相漲價(jià)的行為；6.實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和改革試點(diǎn)公立醫(yī)院不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差率政策的行為；7.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品不按照規(guī)定執(zhí)行藥品加價(jià)率政策的行為；8.藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行低價(jià)藥價(jià)格管理政策，突破低價(jià)藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的行為；9.政府定價(jià)藥品突破最高零售價(jià)格銷售的行為；10.不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示制度的行為。 

哄抬價(jià)格操縱市場(chǎng)最高罰500萬元

對(duì)于以上10種行為，價(jià)格主管部門將依據(jù)《價(jià)格法》《反壟斷法》等法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，對(duì)捏造散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格及價(jià)格欺詐行為，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；無違法所得的，處5萬以上100萬以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 

對(duì)經(jīng)營者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為，除沒收違法所得外，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議，操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為將被處以50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。 

實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和改革試點(diǎn)公立醫(yī)院不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差率政策，未進(jìn)行改革試點(diǎn)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品不按規(guī)定執(zhí)行藥品加價(jià)率政策，以及政府定價(jià)藥品突破最高零售價(jià)行為，將沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。 

西安已查處190起違法違規(guī)行為

據(jù)了解，西安市食品藥品監(jiān)督管理部門在近期開展的特殊藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)中，已經(jīng)查處違法違規(guī)問題190起，其中12家藥品批發(fā)企業(yè)、35家藥品零售企業(yè)及8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)共檢查全市涉及特殊藥品單位3050家。 

（本報(bào)記者 趙麗莉）