五大經(jīng)濟區(qū)域?qū)崿F(xiàn)通關(guān)一體化 全國無縫通關(guān)倒計時

原標(biāo)題：全國“無縫”通關(guān)倒計時

京華時報訊海關(guān)總署昨天宣布，5月1日起絲綢之路經(jīng)濟帶、東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化啟動，包含京津冀、長江經(jīng)濟帶、泛珠區(qū)域、東北地區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟帶五大區(qū)域的通關(guān)一體化已覆蓋全國。今年7月1日，“通關(guān)一體化”改革有望進一步深入，五大區(qū)域海關(guān)將實現(xiàn)互聯(lián)互通，最終實現(xiàn)全國海關(guān)“無縫”通關(guān)。

絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長臧玉健表示，此次改革涉及山東、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏等九省（區(qū)）內(nèi)的青島、濟南、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、拉薩等10個海關(guān)，將形成一個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、快捷高效的通關(guān)區(qū)域，鋪設(shè)一條貫穿絲綢之路經(jīng)濟帶的通關(guān)高速路，打通東聯(lián)日韓、西至歐洲的國際物流大通道，對于促進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通發(fā)揮積極作用。

與此同時，包括東北三省和內(nèi)蒙古地區(qū)的六海關(guān)在內(nèi)的通關(guān)一體化于4月26日零點進行了系統(tǒng)切換。此外，包括福建、廣東、廣西、海南在內(nèi)的“泛珠”四省海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革首票跨關(guān)區(qū)報關(guān)單也在5月1日順利通關(guān)。

此前，海關(guān)曾在去年啟動京津冀、長江經(jīng)濟帶、廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化。截至今年3月底，今年以來上述3區(qū)域海關(guān)通關(guān)一體化平臺接受報關(guān)單1296萬票，占全國報關(guān)單總量的84%。一體化通關(guān)進、出口比傳統(tǒng)通關(guān)平均節(jié)約9小時和0.3小時。

>>背景

企業(yè)呼聲促改革加速推進

對外貿(mào)企業(yè)來說，眼下的日子有些難捱：國外需求不振、訂單減少，國內(nèi)成本上升，原有的資源優(yōu)勢不斷減弱，而更讓人頭疼的是海關(guān)條塊分割的監(jiān)管體制，讓一批批貨物不得不在注冊地和到達(dá)地之間“多次過關(guān)”，費時又費力。企業(yè)要求改革海關(guān)監(jiān)管體制的呼聲日益強烈。

商務(wù)部研究院研究員周密指出，當(dāng)前我國外需環(huán)境比較嚴(yán)峻，改革通關(guān)模式、提升貿(mào)易便利化水平、減輕企業(yè)進出口環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)顯得格外重要，而打破關(guān)區(qū)行政劃分，將有助于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與提升開放型經(jīng)濟水平。

形勢所迫，海關(guān)監(jiān)管體制改革開始加速推進。2014年7月1日，區(qū)域通關(guān)一體化改革率先在北京和天津海關(guān)之間展開；9月22日又在廣東地區(qū)的空運、海運口岸和長三角地區(qū)的上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)落地；12月1日，區(qū)域通關(guān)一體化改革在京津冀、長江經(jīng)濟帶、泛珠地區(qū)三大區(qū)域全面實施。

>>實例

15萬美元貨物半分鐘出口

5月1日凌晨，廈門海關(guān)轄區(qū)晉江太古勢必銳復(fù)合材料有限公司在泉州出口加工區(qū)申報出口。從申報至海關(guān)放行，僅僅半分鐘后，價值超過15萬美元的貨物就從泉州“揚帆出海”。這是泛珠區(qū)域?qū)嵤┮惑w化通關(guān)改革后的首票跨關(guān)區(qū)報關(guān)單。

“我們專門從事波音飛機零部件維修，好多零件維修好后需要馬上運到香港直接裝上飛機，時間誤差最多不能超過半天，因此對通關(guān)時效要求非常高。”這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，區(qū)域通關(guān)后，企業(yè)不僅能做美國訂單，還能向東盟國家拓展業(yè)務(wù)。

這家公司的故事并不是個案。通關(guān)一體化改革后，企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營單位注冊地海關(guān)、貨物實際進出境地海關(guān)或其直屬海關(guān)集中報關(guān)點辦理申報、納稅和查驗放行手續(xù)。同時，取消報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)從事報關(guān)服務(wù)的限制，允許企業(yè)“一地注冊，多地報關(guān)”。

（京華時報記者 平亦凡）

綜合新華社消息