6月銀行卡清算市場放開 銀聯壟斷終結

■ 對話專家

社科院金融研究所所長助理、支付清算研究中心主任楊濤：

清算放開為第三方支付開正門

針對銀行卡清算市場開放，4月22日，社科院金融研究所所長助理、支付清算研究中心主任楊濤在接受新京報記者專訪時表示，作為第三方支付企業，想加入清算組織，有了開正門的途徑。

注冊資本10億門檻是必要的

新京報：銀行卡清算機構不低于10億元人民幣的注冊資本，門檻是否高？

楊濤：不低于10億元人民幣門檻是可以的，在我國門檻的設置是有必要的。

銀行卡的清算組織從全球來說都是金融機構的重要組成部分，金融基礎設施需要有一定的綜合實力才能適度的控制風險，才能滿足在清算過程中清算的需要。所以，有一定層次的準入和門檻是為了實現市場開放競爭效率及金融風險可控之間的平衡。

新京報：銀聯的壟斷地位是否會得到威脅？

楊濤：從市場份額來說，短期內肯定是有一定影響的，但是銀聯從2014年以來開始著手二次創業和轉型，從整個國內零售支付、清算市場及銀行卡產業來說，份額是越來越大的。在整體蛋糕越做越大的情況下，適度競爭不是一件壞事，對于銀聯轉型也是一件好事。

重新做一個品牌難度很大

新京報：新組織可能從哪些方面突破？

楊濤：細則沒有出來之前很具體的條例不太好說，但是不管怎樣未來的發展過程中，卡的品牌上銀聯的標識具有突出優勢，其他機構重新做一個品牌來競爭，難度和壓力很大。

新的清算組織要想突破，一是在互聯網大背景下從新的支付清算方式上突破；二是在提供更有效的新服務上拓展文章。

新京報：外資及國內第三方支付各自有何優勢？

楊濤：對于外資機構來說在國際市場上有很多年的競爭經驗，和境內的清算組織形成互補。

而作為第三方支付企業，想要加入新的清算組織，尤其是以前已經從事跨行清算功能的，有了開正門的途徑。原來無有效規范下做的一些事情，現在走到陽光下。

（新京報記者 郭永芳）

■ 熱點問題

誰會是第二個銀聯？

清算市場開放后誰會是第二個銀聯？

老牌國際卡組織苦心經營30年后志在必得。“VISA將對新頒布的決定予以研究，并且期待相關監管機構能夠頒布進一步的實施細則。”VISA中國昨天表示。

雖然在中國蟄伏30年，但外資卡組織一直只能做中國持卡人的境外業務，他們最期待的是通過在境內發行人民幣信用卡占領市場，從而帶動這些持卡人在境外的刷卡消費。但是外資機構之前一直做雙幣卡，重新開始做人民幣卡，短期內不太可能威脅到銀聯。

在國內支付機構中，目前主攻線上的支付寶與擁有最大線下收單的工商銀行參與清算市場呼聲最高。就在昨天，記者從螞蟻金服證實，支付寶的注冊地址已變更為浦東新區陸家嘴軟件園，注冊資金恰為10億元。“注冊地變更為上海是為了國際化發展。”螞蟻金服公關部人士稱。而在此之前，支付寶會做“線上銀聯”的聲音最多。

但也有對這個市場不是特別感冒的“大腕”。拉卡拉總裁孫陶然對記者表示，不會申請支付清算牌照，他認為“中國銀聯已經把跨行轉接的體系建起來了，在這個基礎上做渠道和用戶就可以了。”

對消費者有何影響？

銀行卡清算市場向外資開放以后，單一帶有VISA、萬事達等卡組織標識的銀行卡在境內POS機上無法受理的局面將成為歷史。

未來，VISA、萬事達、美國運通、JCB等，都可能通過其會員銀行在中國境內發行人民幣信用卡。也就是說，除了消費者已經使用多年的銀聯卡，以后將有更多品牌的銀行卡可供選擇。

市場中有了更多競爭者，商戶得到的收單服務也將更加完善。有業內人士猜測，目前收單市場中發卡行、收單機構和銀聯“7：2：1”的分成比例可能會有調整，商戶的經營成本有望進一步降低，并可能更多地讓利給消費者。

（新京報記者 蘇曼麗）