民宅禁商的尷尬現(xiàn)實(shí)：專(zhuān)家建議對(duì)部分行業(yè)放開(kāi)注冊(cè)

原標(biāo)題：“民宅禁商”的尷尬現(xiàn)實(shí)

自從年初李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”后，一場(chǎng)全民創(chuàng)業(yè)潮正在襲來(lái)。但與此同時(shí)，對(duì)于不少北京的小微創(chuàng)業(yè)公司來(lái)說(shuō)，辦公地點(diǎn)和注冊(cè)地點(diǎn)的艱難抉擇成為創(chuàng)業(yè)路上的一道坎。據(jù)了解，自2006年北京市全面禁止住宅注冊(cè)公司以來(lái)，雖然2007年“民宅禁商”的政策有條件解禁，但小微企業(yè)想要在民宅注冊(cè)實(shí)屬不易。

記者走訪了解到，北京不少小微企業(yè)仍在住宅樓里辦公，物業(yè)卻缺乏明確的管理制度；公司注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離現(xiàn)象凸顯，給工商部門(mén)監(jiān)督以及消費(fèi)者維權(quán)埋下諸多隱患…… 采寫(xiě)、攝影/新京報(bào)記者方王洋

民宅成本低吸引公司進(jìn)駐

雖然北京“民宅禁商”政策是有條件解禁，限制了部分公司在住宅社區(qū)中經(jīng)營(yíng)，但記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，時(shí)下仍舊有大量小微公司在住宅中辦公。

天創(chuàng)世緣位于北京市朝陽(yáng)區(qū)大屯路附近，由于周邊匯聚了5號(hào)線、15號(hào)線等軌道交通，有大批公司在該小區(qū)租賃房源進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)。

在該社區(qū)B1樓26層，一處用來(lái)辦公的房源正門(mén)敞開(kāi)著，工作人員由此進(jìn)進(jìn)出出，兩個(gè)業(yè)務(wù)人員在公共陽(yáng)臺(tái)上打著業(yè)務(wù)聯(lián)系電話，場(chǎng)面頗為繁雜。而4月7日記者在該小區(qū)探訪中發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似的民宅辦公在這里并非少數(shù)。

“小區(qū)里90%的房子都是公司辦公用。物業(yè)費(fèi)、用水用電等收費(fèi)都和普通住宅一樣，這對(duì)于一些小型企業(yè)來(lái)說(shuō)吸引力較大。”天創(chuàng)世緣租售中心工作人員介紹。

以天創(chuàng)世緣為例，該小區(qū)南側(cè)的洛克時(shí)代中心寫(xiě)字樓里一個(gè)140平方米的辦公空間租金為2.2萬(wàn)元/月左右。但在天創(chuàng)世緣，一套140平方米的房源租金在1萬(wàn)元/月左右，加上2.9元/平方米/月的物業(yè)費(fèi)，支出不足1.1萬(wàn)元。再加上住宅的水電費(fèi)、停車(chē)費(fèi)均比寫(xiě)字樓標(biāo)準(zhǔn)低，對(duì)于資金有限的創(chuàng)業(yè)型公司來(lái)說(shuō)， 住宅成為辦公場(chǎng)所的不二之選。

同樣，在海淀區(qū)的交大嘉園社區(qū)也有不少公司在其中經(jīng)營(yíng)。附近居民多表示，公司經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致陌生人進(jìn)出社區(qū)，對(duì)居住安全有很大影響，但社區(qū)物業(yè)對(duì)這些現(xiàn)象管理起來(lái)也十分困難。

這種缺乏管理的住宅、經(jīng)商混雜模式在嚴(yán)重影響居民生活的同時(shí)，也影響了房屋的保值增值能力。天創(chuàng)世緣周邊的二手房經(jīng)紀(jì)人介紹，由于社區(qū)內(nèi)公司經(jīng)營(yíng)占比多，該小區(qū)的小戶(hù)型32000元/平方米，大戶(hù)型30000元/平方米左右，遠(yuǎn)低于周邊樓盤(pán)40000元/平方米的均價(jià)。

不足萬(wàn)元即可“注冊(cè)”成功

按照本市地方法規(guī)中有關(guān)房屋用途應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)用途一致的規(guī)定，如果將居住用途的房屋（樓房或平房）注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，需要先向房屋所在地的房屋管理部門(mén)申請(qǐng)將住宅改變商業(yè)用途后，再經(jīng)當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)或業(yè)委會(huì)同意，才能作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記辦照。也就是說(shuō)，按照正規(guī)的途徑，民宅是可以注冊(cè)為公司的，但必須符合一定條件。

但從目前的情況看，這一路徑似乎并不順暢。

“前幾年，經(jīng)由居委會(huì)蓋章證明后，一些公司還可以獲得在小區(qū)里注冊(cè)的機(jī)會(huì)。但由于缺乏相應(yīng)的管理制度，居民對(duì)這種做法意見(jiàn)很大，因此這兩年已經(jīng)一律不能在小區(qū)里注冊(cè)了。”大屯路附近一社區(qū)物業(yè)人員介紹。

天創(chuàng)世緣的物業(yè)管理人員也表示，2010年的時(shí)候還可以通過(guò)居委會(huì)出具證明的方式注冊(cè)，現(xiàn)在一律不能注冊(cè)了。所以部分之前在這里注冊(cè)的公司沒(méi)有通過(guò)年審，都紛紛轉(zhuǎn)移陣地，目前在小區(qū)里經(jīng)營(yíng)的很多公司都是辦事處性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)。

住宅注冊(cè)難度如此之高，大量的企業(yè)是如何實(shí)現(xiàn)注冊(cè)和運(yùn)作的呢？記者了解到，正是由于不少小微企業(yè)缺乏注冊(cè)地點(diǎn)，因此衍生了代辦公司注冊(cè)這一下游行業(yè)。

記者在一知名分類(lèi)網(wǎng)站上輸入“公司注冊(cè)”一詞，立刻顯示出47萬(wàn)余條信息。記者試著撥打一家公司咨詢(xún)，對(duì)方業(yè)務(wù)人員介紹，對(duì)于沒(méi)有辦公地點(diǎn)的公司，他們會(huì)將某產(chǎn)業(yè)孵化器的虛擬注冊(cè)地址作為公司的注冊(cè)地址，并協(xié)助辦理企業(yè)登記的一系列手續(xù)。注冊(cè)地址的租賃費(fèi)用為4000元/年，連同后續(xù)的稅務(wù)報(bào)到等一系列服務(wù)，費(fèi)用總共為6798元。

“我們的業(yè)務(wù)中80%以上都是找不到登記地址的客戶(hù)。完成登記后，就可以在住宅辦公，孵化器方面會(huì)給注冊(cè)公司提供相應(yīng)年審資料。”該業(yè)務(wù)人員介紹。