新電改方案已內部下發 有降價預期的電改才能成功

原標題：有降價預期的電改才能成功

據媒體報道，新的電改方案已于近日內部下發。但是，下發的電改方案與市場此前傳言的版本差別較大，電網分開等行業關注熱點并不在改革之列，業內預期價格也不可能大降。在筆者看來，此輪電力改革能否成功，能否得到公眾的認可，關鍵要看改革的結果是電價上漲還是下調。

從近年來與老百姓生活密切相關的各項改革來看，凡是受到老百姓歡迎的改革，都是既能帶來體制機制變化，也能帶給老百姓實惠的，其中，降低百姓負擔是最主要的因素。即便難以降低，也決不能再增加。

電力是與百姓生活最為密切的行業之一，其對廣大居民、企業的貢獻不言而喻。但是，由于長期處于壟斷地位，電力企業獲取的利益過多、福利過好，因此，對公眾的心理影響也很大。如果不改革，就算貢獻再大，也難以得到公眾的認可。可從這些年改革的情況來看，電力改革難度之大、阻力之多，也是難以想象的。所以，會不會給廣大居民和企業帶來實惠，關乎電改成敗。

很顯然，一個能夠確保各方利益平衡（不是權力部門之間的利益平衡，而是企業與居民、其他企業、國家之間的利益平衡）的改革方案，是最為關鍵的。而所謂的各方利益平衡，最核心的就是要多站在廣大消費者、特別是居民的利益角度考慮，能夠給他們帶來降價預期，而不是提價。否則，改革推進的難度將很大，被百姓接受的可能也很小。

可以期待的是，由于此輪電改有可能更多地體現市場公平競爭，更多地放開市場管制，更多地實現市場化，因此，也極有可能出現用電價格的競爭性下調。對此，相關職能部門絕對不能再扮演電力企業“保護傘”的角色。如果這樣，改革就失去了意義。

（譚浩俊）