私家車永不許當專車 出租車行業不存在政府壟斷

談黑車問題

黑車多不全是供不應求

京華時報：現在很多城市都出現了黑車，是不是出租車市場需求供不應求？

楊傳堂：不完全是，目前出現的打車需求旺盛，可能跟有些出租車司機出車不積極有關系。擁堵厲害會影響出租車司機收入，我們希望在打車需求旺盛的時候司機能積極出車。

京華時報：今年上半年，交通運輸部要出臺出租車改革的方案，這次改革能減少黑車嗎？

楊傳堂：應該會減少，但它是打不絕的，黑車增多，不完全是市場需求問題。比如說，小區里接送孩子的車，大家覺得方便，就一起接吧，然后收取些費用，這個也不太好監管。黑車是私家車，不能保障服務和安全，偷稅漏稅，政府部門要堅決打擊。有時候大家很反感監管，實際上可能存在信息不對稱的問題。

談數量管控

數量管控是考慮多方利益

京華時報：出租車為何要進行數量管控？

楊傳堂：數量要在合理空間，太少就出現出租車供給不足，過多就出現經營困難。我們在經濟發展中要尋求最大公約數，包括消費者、司機、企業、平臺等多個主體， 其中，第一位考慮消費者的利益。目前，全國各級市政府都進行數量管控，是指導性的，并根據發展不斷調控，近幾年每年數量大體增加3％。

京華時報：有聲音提到，出租車管理為何不能“放開車頭，管住人頭”，即讓私家車通過取得職業資質后，也能進行運營，通過管住人頭，控制出租車的平穩運營？

楊傳堂：我們既要控制人又要控制車，因為只有這樣才能保證安全問題。

談專車

私家車永不允許當專車用

京華時報：目前，合法的專車車輛都是從汽車租賃公司租來，而汽車租賃公司的車輛數也受政府管控，有人說，租賃公司的業務本身都比較旺盛，所以不會從里面拿出部分指標搞專車，專車是不是沒有未來？

楊傳堂：應該還是有發展空間的。為什么實施數量管控呢，這也是經營者方面意見，還是我說的那句話，現在我們發展經濟著力于最大公約數。不過，目前租賃車輛的管理是市場管理，而非政府絕對管控。

京華時報：現在很多專車使用私家車運營，您覺得私家車能進入專車運營嗎？

楊傳堂：永遠不允許。

談拼車

市民拼車出行應該鼓勵

京華時報：有些公司推出拼車軟件，您怎么看這個現象？

楊傳堂：我個人對拼車是支持的，一個人坐一輛車浪費嘛。自己沒車的話，拼車能帶來很大方便。現在限號也會有拼車的。有的是一個小區，有的是一個單位，大家順路拼個車。我以前也跟別人拼過車。當然，如果是熟人可能比較放心，如果是陌生人尤其帶著孩子時可能就會有顧慮。

京華時報：拼車的價格如何算？

楊傳堂：可以平分油費，也可以當面議價。如果企業規模化運作，該收稅的收稅。

談貨車超載

貨車超載罰款標準將提高

京華時報：去年和前年，貨車司機有兩起自殺事件，部分原因是超載罰款，這個問題您關注過嗎？

楊傳堂：很關注，但這些情況是極個別的現象，不過引起了我們的高度重視。從目前情況來看，總體來講還是因為管理問題，超載的違法成本太低，所以很多車輛就會超載，而超載以后容易發生事故。我們認為，超載是一個頑癥，我們下決心四家聯合起來一定要解決，首先是工信部，車輛改造要符合標準才行，還有公安部門、交通部、安監部門，尤其是安監部門。

京華時報：超載罰款的標準會有變化嗎？會提升嗎？

楊傳堂：有變化，罰款的標準肯定會提高，我的建議是希望超載或者超載造成事故的應該入刑。