人社部：延遲退休2017年出方案 2022年后實(shí)施

發(fā)布焦點(diǎn)

社保基金

養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)方案下半年報(bào)國(guó)務(wù)院

問(wèn)：這些年地方的養(yǎng)老金并沒(méi)有跑贏CPI，年均收益率只有2%左右，何時(shí)能實(shí)現(xiàn)保值增值？社保基金在投資運(yùn)營(yíng)方面有沒(méi)有時(shí)間表，目前存在什么障礙或者顧慮？

尹蔚民（人社部部長(zhǎng)）：養(yǎng)老金是大家的保命錢(qián)、養(yǎng)老錢(qián)。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，我們采取非常審慎的政策，只能購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、存銀行。好處是保障基金安全，但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)保值增值的目的，收益率低于CPI，實(shí)際上處于一種貶值的狀態(tài)。

目前，我們已經(jīng)形成了養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的基本方案，有望于今年下半年按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。

投資運(yùn)營(yíng)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，由專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。

養(yǎng)老金投資要堅(jiān)持多元化，除了繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、存銀行外，會(huì)選擇效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資。股市風(fēng)險(xiǎn)較高，對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)入股市會(huì)有比例限制。要通過(guò)多元化投資避免把雞蛋放在一個(gè)籃子里。

醫(yī)保改革

中央在京國(guó)家機(jī)關(guān)參加醫(yī)保進(jìn)程加快

問(wèn)：人社部曾透露，今年將利用機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的契機(jī)，推進(jìn)公務(wù)員參加醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)。目前全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員到底還有多少人沒(méi)有參加醫(yī)保？結(jié)束公費(fèi)醫(yī)療有沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表？

胡曉義（人社部副部長(zhǎng)）：1998年國(guó)務(wù)院發(fā)了44號(hào)文件決定改革職工醫(yī)保制度，當(dāng)時(shí)明確規(guī)定所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員都參加改革。

總體來(lái)說(shuō)，推進(jìn)的速度比較快，到目前為止已經(jīng)有3億多人納入這個(gè)制度里來(lái)了。相對(duì)來(lái)說(shuō)，企業(yè)、事業(yè)單位推進(jìn)速度比較快，機(jī)關(guān)推進(jìn)速度慢一些。

現(xiàn)在只有3省的省直機(jī)關(guān)和中央在京的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位沒(méi)有參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)，其他的都參加了。國(guó)務(wù)院作出機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定，是一個(gè)新的推動(dòng)力，可以相信這幾個(gè)省以及中央在京機(jī)關(guān)的這些單位參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)程必然會(huì)加快。

公務(wù)員改革

今年縣以下公務(wù)員實(shí)行職務(wù)職級(jí)并行

新京報(bào)：長(zhǎng)期以來(lái)，基層干部反映待遇低、崗位晉升的通道很窄，很多基層公務(wù)員干一輩子，也很難晉升到科級(jí)和處級(jí)崗位上。前一段時(shí)間印發(fā)了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)改革舉措能否有效地解決這個(gè)問(wèn)題？

尹蔚民：我們國(guó)家720多萬(wàn)公務(wù)員，60%分布在縣以下機(jī)關(guān)工作，條件更為艱苦，工作任務(wù)十分繁重。但是由于縣以下機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)格比較低，所以基層公務(wù)員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。為了解決這個(gè)問(wèn)題，提出建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)，去年在4個(gè)省選擇了4個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的，驗(yàn)證了公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的可操作性。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)，在今年全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)都要實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的制度。

央企薪酬

央企負(fù)責(zé)人薪酬將限制過(guò)高收入

問(wèn)：央企負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)整后，高管能拿多少錢(qián)？

尹蔚民：中央已經(jīng)批準(zhǔn)央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案，文件已正式下發(fā)。從今年1月開(kāi)始，央企負(fù)責(zé)人薪酬執(zhí)行新方案。

央企薪酬制度改革核心，是規(guī)范央企負(fù)責(zé)人收入，特別是工資、福利收入，去掉或限制過(guò)高和不合理收入。

所有央企負(fù)責(zé)人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度——“三結(jié)構(gòu)”：第一是基本年薪，第二是績(jī)效收入，第三是任期激勵(lì)。央企負(fù)責(zé)人基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍。績(jī)效收入原則上不能超過(guò)基本年薪的2倍。任期激勵(lì)不能超過(guò)基本年薪績(jī)效工資30%。