肖鋼：今年將實施注冊制改革

中國證監會主席肖鋼。圖/CFP

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新京報訊（記者 金彧）證券法的修訂以及股票發行注冊制何時實施成為“兩會”熱點。3月5日，證監會主席肖鋼在列席陜西團討論前表示，目前我國市場實施注冊制的基本條件已經比較成熟，待證券法修訂完成正式實施起，注冊制即可落地。

“有信心搞好注冊制改革”

“今年資本市場將實施注冊制改革，具體方案正在會同有關部門研究論證。” 據上海證券報報道，肖鋼在兩會期間表示，從監管部門看，有信心把注冊制改革搞好。從大環境看，法治環境、誠信體系建設、監管加強等是一個長期的過程，仍需要不斷努力完善，還需要各個市場主體共同建設和努力。

同時，肖鋼透露，審核權的下放是注冊制改革的組成部分，目前審核下放交易所是主流意見，最終如何審核將通過證券法修法明確。

3月2日，上交所理事長桂敏杰在接受采訪時表示，目前證券法規定的證券公開發行制度為核準制，而要改革為注冊制，就必須先解決證券法相關條款的修訂問題。兩會后證券法修訂草案會提交人大審議，預計今年內應該可以完成修訂。

關于證券法修訂問題，全國人大財經委副主任委員吳曉靈本周二亦表示，按正常進度，證券法修訂案有望4月底上會。初審過后，需要征求意見并總結，最快8月份進行二審，10月份完成三審。

在注冊制實施時間上，肖鋼透露，待證券法修訂完成正式實施起，注冊制即可落地。

市場不必擔心擴容過快

對于市場普遍擔心注冊制帶來的“市場擴容”問題，肖鋼說，這一問題要分兩方面看，一是發行家數，一是具體的融資規模。去年來發行，以及目前在審的企業一般規模都比較小，平均股本規模只有5、6億元。他表示，市場不必擔心擴容過快，也不要過度拘泥于發行家數，也要綜合考慮融資額度。

對于今年證監會放行企業IPO速度，肖鋼稱，今年仍將基本按月均衡發行，并適度增加新股供給。具體審核進度需依據發審委的審核情況確定，不會人為確定一個具體數字，但根據目前的審核情況看，預計總體會超過去年。對于目前在排隊的擬IPO企業，到注冊制實施未審完的，將繼續排隊。